Главная Растрата (статья 160 УК РФ) Уголовное дело 1-1/2019 | Вынесен ПРИГОВОР | Сибирский федеральный округ | Закаменский...

Растрата (статья 160 УК РФ)

Уголовное дело 1-1/2019 | Вынесен ПРИГОВОР | Сибирский федеральный округ | Закаменский районный суд

107

1-1/2019

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Закаменск 14 февраля 2019 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Иванова В.В. единолично,

при секретаре Балдановой С.Ш.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Закаменского района Республики Бурятия Хосоева А.В.,

подсудимого Шагдурова Ю.Ш.,

его защитника – адвоката Сандуева Р.А.,

представителя потерпевшего БББ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении

Шагдурова Юрия Шираповича, <данные изъяты> ранее не судимого,

– обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного расследования Шагдуров Ю.Ш. обвиняется в совершении присвоения с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

Решением Совета депутатов муниципального образования «…» сельское поселение (далее по тексту – МО «…» СП) от … … главой МО «…» СП избран Шагдуров Юрий Ширапович. Постановлением администрации МО «…» СП от … … Шагдуров Ю.Ш. вступил в указанную должность с ….

Согласно ч.ч.1, 2 ст.36, ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и в соответствии с Уставом муниципального образования наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет руководство местной администрацией на принципах единоначалия.

Согласно ст.3 Устава МО «…» СП, принятого решением Совета депутатов МО «…» СП от … …, к вопросам местного значения поселения относятся в том числе вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст.24 Устава МО «…» СП, глава поселения является главой муниципального образования «…» сельское поселение – высшим должностным лицом поселения, наделенным Уставом в соответствии с Федеральным законом от … №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст.25 Устава МО «…» СП, глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия; возглавляет администрацию поселения.

В соответствии со ст.27 Устава МО «…» СП, администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем администрации поселения является глава поселения. Глава поселения руководит администрацией на принципах единоначалия. Администрация поселения является главным распорядителем средств бюджета поселения, предусмотренных на содержание администрации поселения и реализацию, возложенных на нее полномочий.

В соответствии со ст.29 Устава МО «…» СП, администрация поселения под руководством главы поселения решает вопросы местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы поселения; обеспечивает исполнение полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, за исключением полномочий, закрепленных за иными органами местного самоуправления; исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами; осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Республики Бурятия, Уставом МО «…» СП.

Занимая указанную должность, Шагдуров Ю.Ш. в силу Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с … является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, наделенным полномочиями, в том числе по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст.219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты. Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических и юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Распоряжением главы МО «…» от … … в целях благоустройства территорий городского и сельских поселений, ремонта зданий Домов культуры, мемориалов Победы, проведения праздничных мероприятий в связи с празднованием 90-летнего юбилея со Дня образования … сельским поселениям МО «…» и городскому поселению «…» выделены денежные средства в размере …, из которых … выделены МО «…» СП.

Указанные денежные средства в соответствии с платежным поручением … от … перечислены на расчетный счет администрации МО «…» СП, открытый в отделении Федерального казначейства.

В период времени с … по …, точная дата следствием не установлена, у находившегося на территории … Республики Бурятия Шагдурова Ю.Ш., из корыстных побуждений, возник прямой преступный умысел, направленный на присвоение с использованием своего служебного положения указанных денежных средств в размере … из бюджета МО «…» СП.

Реализуя свой преступный умысел, Шагдуров Ю.Ш. достиг договоренности с индивидуальным предпринимателем РРР (далее по тексту – ИП РРР) о заключении подложных договоров розничной купли-продажи на приобретение у последней строительных материалов на общую сумму в …, с целью последующего обналичивания бюджетных средств и их хищения путем обмана с использованием служебного положения. При этом, Шагдуров Ю.Ш. не поставил ИП РРР в известность о своих преступных целях, связанных с присвоением денежных средств МО «…» СП.

Продолжая реализацию своего преступного умысла главой МО «…» СП Шагдуровым Ю.Ш. … в офисе ИП РРР по адресу: … заключены договоры с ИП РРР:

– договор розничной купли-продажи без номера от … на приобретение МО «…» СП строительных материалов на сумму …;

– договор розничной купли-продажи без номера от … на приобретение МО «…» СП строительных материалов на сумму ….

При этом Шагдуров Ю.Ш. достоверно знал о том, что приобретать строительные материалы у ИП РРР на нужды МО «…» СП он не будет.

В рамках ранее достигнутой договоренности между главой МО «…» СП Шагдуровым Ю.Ш. и ИП РРР, в этот же день ИП РРР составлены документы в обоснование указанных договоров, а именно: счет-фактура … от … и товарная накладная … от … о приобретении строительных материалов МО «…» СП на сумму …; счет-фактура … от … и товарная накладная … от … о приобретении строительных материалов на сумму ….

Реализуя свой преступный умысел, направленный на присвоение с использованием своего служебного положения бюджетных средств МО «…» СП, Шагдуров Ю.Ш., действуя из корыстных побуждений, …, точное время следствием не установлено, передал указанные заведомо подложные договоры от …, от …, два счета-фактуры и две товарные накладные, свидетельствующие о приобретении МО «…» СП строительных материалов у ИП РРР на общую сумму в … в финансовое управление администрации МО «…».

На основании предоставленных Шагдуровым Ю.Ш. документов финансовым управлением администрации МО «…» на расчетный счет ИП РРР платежными поручениями №…, … от … переведены денежные средства в размере … и …, в счет оплаты обязательств по предоставленным договорам розничной купли-продажи.

В конце ноября 2017 года, точные дата и время следствием не установлены, Шагдуров Ю.Ш. получил от РРР денежные средства в размере …, принадлежащие МО «…» СП, которые последняя сняла со своего расчетного счета, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью с Шагдуровым Ю.Ш., не будучи осведомленной о преступных целях последнего. При этом оставшуюся часть денежных средств в размере … ИП РРР потратила на возмещение своих затрат на оплату банковских расходов и уплату налогов, связанных с обналичиванием.

Таким образом, Шагдуров Ю.Ш. похитил путем присвоения с использованием своего служебного положения денежные средства, принадлежащие МО «…» СП, в сумме …, из которых … были направлены на расходы ИП РРР, связанные с незаконным обналичиванием.

В результате преступных действий Шагдурова Ю.Ш. МО «…» СП причинен имущественный ущерб на сумму ….

Органами предварительного расследования действия Шагдурова Ю.Ш. квалифицированы по ч.3 ст.160 УК Российской Федерации, как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.36, ст.37 Федерального закона от … №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и в соответствии с Уставом муниципального образования наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет руководство местной администрацией на принципах единоначалия.

В соответствии со ст.15 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

… между администрацией муниципального образования «…» и администрацией муниципального образования сельское поселение «…» муниципального района «…» Республики Бурятия заключено соглашение … по осуществлению части полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования сельское поселение «…» муниципального района «…» Республики Бурятия.

На цели, указанные в Соглашении, из бюджета МО «…» в бюджет МО «…» СП предоставлен межбюджетный трансферт в сумме …. Указанные денежные средства платежным поручением … от … переведены на расчетный счет МО «…» СП, открытый в отделении Федерального казначейства.

В период времени с … до … у находившегося на территории … Республики Бурятия Шагдурова Ю.Ш. из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел, направленный на присвоение с использованием своего служебного положения указанных денежных средств в размере … из бюджета МО «…» СП.

Реализуя свой преступный умысел, Шагдуров Ю.Ш. при посредничестве ГГГ, который не был осведомлен о преступных намерениях Шагдурова Ю.Ш., достиг договоренности с индивидуальным предпринимателем МММ (далее по тексту – ИП МММ) о заключении с ними подложного договора о производстве ремонта дороги в сельском поселении «…» … Республики Бурятия на общую сумму … с целью последующего обналичивания бюджетных средств и их присвоения с использованием служебного положения. При этом Шагдуров Ю.Ш. не поставил ИП МММ в известность о своих преступных целях.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, глава МО «…» СП Шагдуров Ю.Ш. в период времени с … по …, при неустановленных следствием обстоятельствах, умышленно изготовил и направил ИП МММ посредством сети Интернет договор о производстве ремонта дороги в сельском поселении «…» … Республики Бурятия на общую сумму …, при этом Шагдурову Ю.Ш. достоверно было известно о том, что ИП МММ ремонт дорог в сельском поселении «…» производить не будет. …, находясь в …, ИП МММ подписал указанный договор и направил его Шагдурову Ю.Ш. в … Республики Бурятия.

В период времени с … по …, при неустановленных следствием обстоятельствах, Шагдуров Ю.Ш. умышленно изготовил документы в обоснование указанного договора, а именно:

– акт о приемке выполненных работ (в соответствии с унифицированной формой №КС-2) … года … от … на общую сумму …, содержащий заведомо ложные сведения о том, что работы по ремонту дорог в сельском поселении «…» выполнены;

– счет-фактуру … от … на сумму …;

– справку (в соответствии с унифицированной формой №КС-3) … от …, содержащую заведомо ложные сведения о стоимости выполненных работ и затрат по ремонту дорог в сельском поселении «…» на сумму ….

Указанные документы Шагдуров Ю.Ш. передал ГГГ, который не был осведомлен о преступных намерениях Шагдурова Ю.Ш.

ГГГ впоследствии передал указанные документы ИП МММ, который в период времени до … их подписал.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на присвоение бюджетных средств МО «…» СП, Шагдуров Ю.Ш. в период времени с … до … передал указанные заведомо подложные документы: договор от …, акт о приемке выполненных работ (в соответствии с унифицированной формой №КС-2) за … года … от … на общую сумму …, счет-фактуру … от … на сумму …, справку о стоимости выполненных работ и затрат … от … на сумму … в финансовое управление администрации МО «…».

На основании предоставленных Шагдуровым Ю.Ш. документов финансовым управлением администрации МО «…» на расчетный счет ИП МММ платежным поручением … от … были переведены денежные средства в размере … в счет оплаты обязательств по предоставленному договору о производстве ремонта дорог в сельском поселении «…».

… года, точная дата следствием не установлена, ИП МММ снял со своего расчетного счета денежные средства в размере … в соответствии с ранее достигнутой договоренностью с Шагдуровым Ю.Ш., не будучи осведомленным о преступных целях последнего. Указанные денежные средства в размере … ИП МММ передал ГГГ при этом оставшуюся часть денежных средств в размере … ИП МММ потратил на возмещение своих затрат на оплату банковских расходов и уплату налогов, связанных с обналичиванием.

Впоследствии ГГГ передал указанные … главе МО «…» СП Шагдурову Ю.Ш., который получил реальную возможность пользоваться и распоряжаться данными средствами по своему усмотрению.

Таким образом, Шагдуров Ю.Ш. похитил путем присвоения с использованием своего служебного положения денежные средства, принадлежащие МО «…» СП, в сумме …, из которых … были направлены на расходы ИП МММ, связанные с незаконным обналичиванием.

В результате преступных действий Шагдурова Ю.Ш. МО «…» СП причинен имущественный ущерб на сумму ….

При ознакомлении с материалами уголовного дела Шагдуров Ю.Ш. в присутствии защитника заявил ходатайство о применении особого порядка и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый поддержал ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, заявленное им и его защитником при ознакомлении с материалами дела, мотивируя тем, что он осознает характер и последствия заявленного ходатайства, которое было добровольным и заявлено после консультации с защитником. Обвинение ему понятно и он с ним согласен, вину в совершенном преступлении признает в полном объеме.

Ходатайство подсудимого поддержано его защитником.

Представителю потерпевшего разъяснен порядок и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, после чего он согласился с применением особого порядка судебного разбирательства.

Государственный обвинитель согласен на рассмотрение дела в особом порядке.

Таким образом, условия для постановления приговора в особом порядке по делу соблюдены. Так, Шагдурову предъявлено обвинение в совершении преступлений, наказание за которое, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает 10 лет лишения свободы, вину он признал полностью, ходатайство заявлено им своевременно и добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора в особом порядке ему разъяснены и понятны, от сторон возражений не поступило.

В прениях сторон государственный обвинитель просил исключить из объема предъявленного Шагдурову Ю.Ш. обвинения по присвоению денежных средств в размере … указание о хищении …, которые были направлены на расходы, связанные с обналичиванием денежных средств, как излишне вмененное, и способ завладения чужим имуществом – путем обмана, поскольку исходя из описания предъявленного обвинения Шагдуров похитил имущество путем присвоения, а также исключить из объема предъявленного Шагдурову Ю.Ш. обвинения по присвоению денежных средств в размере … указание о хищении …, которые были направлены на расходы, связанные с обналичиванием денежных средств, как излишне вмененное.

Суд находит данную позицию государственного обвинителя обоснованной. Суд считает необходимым исключить из объема предъявленного Шагдурову Ю.Ш. обвинения по присвоению денежных средств в размере … указание о хищении …, которые были направлены на расходы, связанные с обналичиванием денежных средств, и указание о способе завладения чужим имуществом – путем обмана, а также исключить из объема предъявленного Шагдурову Ю.Ш. обвинения по присвоению денежных средств в размере … указание о хищении …, которые были направлены на расходы, связанные с обналичиванием денежных средств.

Для уменьшения объема предъявленного Шагдурову Ю.Ш. обвинения суду не требуется исследования доказательств, поскольку это явно следует из предъявленного обвинения, также это улучшает положение подсудимого. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.252 УПК Российской Федерации, судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

Суд квалифицирует действия Шагдурова Ю.Ш.:

– по хищению денежных средств в размере … по ч.3 ст.160 УК Российской Федерации, как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

При назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных умышленных тяжких преступлений, сведения о личности Шагдурова, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление Шагдурова и на условия жизни его семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Шагдурову, суд учел полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, положительные характеристики по месту жительства от Совета депутатов и работников культуры, от глав МО СП «…», «…», наличие грамот, дипломов и благодарностей за участие в общественной и спортивной жизни села, района, республики, …

Обстоятельств, отягчающих наказание Шагдурову, суд не усматривает.

Суд считает, что смягчающие наказание Шагдурову обстоятельства как в отдельности, так и в совокупности, не носят характер исключительных, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, поэтому оснований для применения в отношении него положений ст.64 УК Российской Федерации при назначении ему наказания не имеется.

Оснований для изменения категории преступлений, в совершении которых обвиняется подсудимый, на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК Российской Федерации, суд не усматривает.

С учетом изложенного, учитывая характеризующие подсудимого данные, а также совокупность смягчающих наказание обстоятельств, суд считает справедливым и соразмерным назначить Шагдурову Ю.Ш. по обоим преступлениям наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях на определенный срок.

При этом судом учтены повышенная опасность преступлений с использованием своего служебного положения, дискредитация должностного положения, также судом принято во внимание, что использование служебного положения Шагдуровым Ю.Ш. облегчило совершение хищений путем присвоения.

Окончательное наказание Шагдурову Ю.Ш. суд назначает в соответствии с ч.3 ст.69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний.

Придя к выводу о назначении Шагдурову Ю.Ш. наказания, не связанного с лишением свободы, суд считает целесообразным меру пресечения Шагдурову в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления судебного решения в законную силу оставить прежней, после – отменить.

Руководствуясь требованиями п.11 ч.1 ст.299 УПК Российской Федерации, суд полагает необходимым снять арест, наложенный в ходе предварительного расследования в обеспечение исковых требований на имущество Шагдурова Ю.Ш. в виде автомобиля …

Процессуальные издержки в соответствии с ч.10 ст.316 УПК Российской Федерации взысканию с Шагдурова не подлежат.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствовался положениями ч.3 ст.81 УПК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 УПК Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Шагдурова Юрия Шираповича виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 УК Российской Федерации (по присвоению денежных средств в размере …), ч.3 ст.160 УК Российской Федерации (по присвоению денежных средств в размере …) и назначить ему наказание:

– по ч.3 ст.160 УК Российской Федерации (по присвоению денежных средств в размере …) в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях сроком на 1 (один) год 6 месяцев;

На основании ч.3 ст.69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначить Шагдурову Ю.Ш. наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях сроком на 2 года.

Меру пресечения Шагдурову Ю.Ш. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить прежней, после – отменить.

По вступлению приговора в законную силу отменить арест, наложенный на автомобиль …

Вещественные доказательства: денежные средства в сумме … вернуть законным владельцам по принадлежности.

<данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК Российской Федерации. В случае подачи апелляционной жалобы или представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья В.В. Иванов