Дело № 1-119/2019



П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Миасское                              19 апреля 2019 года

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Клепининой Г.В., при секретаре Шагивалеевой Ю.С., с участием государственного обвинителя помощника прокурора Красноармейского района Челябинской области Жиенбаевой А.А., подсудимой Куликовой Т.А., ее защитника – адвоката Демидовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красноармейского районного суда материалы уголовного дела в отношении:

КУЛИКОВОЙ Т.А., родившейся Дата в <адрес>, ***, проживающей в <адрес>, не судимой,

-обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.4 ст.290 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.4 ст.290 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34, Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от Дата №, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № 122-ФЗ в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно злоупотребила своими должностными полномочия, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее не знакомый К.Ю.А., Дата г.р. с просьбой об оформлении на его имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «а» (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у К.Ю.А. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, а также имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь К.Ю.А. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность К.Ю.А.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в период с Дата до Дата в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги К.Ю.А., не имевшему право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у К.Ю.А. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, <адрес> «А» (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у К.Ю.А. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации К.Ю.А. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала ее К.Ю.А., который будучи не осведомленным о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата организовал предоставление вышеуказанной выписки в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата №№ официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № произведена государственная регистрация № права собственности К.Ю.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., имеющий кадастровый №.

Совершенные Главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 91155 рублей, Дата был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № 3 от 29.05.2018 полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № №О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34, Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от Дата №, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно злоупотребила своими должностными полномочия, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее не знакомый В.О.А., Дата г.р. с просьбой об оформлении на его имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у В.О.А. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, а также имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь В.О.А. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность В.О.А.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги В.О.А., не имевшему право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у В.О.А. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у В.О.А. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации В.О.А. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала ее В.О.А., который будучи не осведомленным о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата организовал предоставление вышеуказанной выписки в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № произведена государственная регистрация № права собственности В.О.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2000 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2000 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 121 540 рублей, Дата был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34, Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от Дата №, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно злоупотребила своими должностными полномочия, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее не знакомый Ш.Д.Н., Дата г.р. с просьбой об оформлении на его имя права собственности на земельный участок, которому в дальнейшем присвоен адрес: <адрес> и кадастровый №.

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у Ш.Д.Н. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у него не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, а также имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Ш.Д.Н. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района <адрес> и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность Ш.Д.Н.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги Ш.Д.Н., не имевшего право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Ш.Д.Н. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у Ш.Д.Н. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Ш.Д.Н. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала ее Ш.Д.Н., который будучи не осведомленным о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата организовал предоставление вышеуказанной выписки в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № произведена государственная регистрация № права собственности Ш.Д.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 91 155 рублей, Дата был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района <адрес>.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34, Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от Дата №, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно злоупотребила своими должностными полномочия, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> обратился ранее знакомый Ш.Д.Н. с просьбой об оформлении на имя его родственников: Р.И.Г., Дата г.р. права собственности на земельный участок, которому в дальнейшем присвоен адрес: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №), Р.И.А., Дата г.р. права собственности на земельный участок, которому в дальнейшем присвоен адрес: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №) и М.Н.Н., Дата г.р. права собственности на земельный участок, которому в дальнейшем присвоен адрес: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у Р.И.Г., Р.И.А. и М.Н.Н. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у него не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, а также имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Р.И.Г., Р.И.А. и М.Н.Н. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанных земельных участков в собственность Р.И.Г., Р.И.А. и М.Н.Н.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги Р.И.Г., Р.И.А. и М.Н.Н., не имевших право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила выписки из похозяйственных книг: 1) от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у М.Н.Н. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1107 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №); 2) от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Р.И.А. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1105 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №); 3) от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у М.Н.Н. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1122 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанные выписки Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у Р.И.Г., Р.И.А. и М.Н.Н. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Р.И.Г., Р.И.А. и М.Н.Н. права собственности на указанные земельные участки, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, выписку из похозяйственной книги от Дата под № и выписку из похозяйственной книги от Дата под № содержащие вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала их Ш.Д.Н., который в свою очередь передал выше указанные выписки из похозяйственных книг Р.И.Г., Р.И.А. и М.Н.Н.

Р.И.Г. и Р.И.А. в дневное время Дата, а М.Н.Н. в дневное время Дата будучи не осведомленными о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки организовали предоставление вышеуказанных выписок в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированных выписок из похозяйственных книг, являющихся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № официальными правоустанавливающими документами, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области, при отсутствии достоверной информации о фальсификации данных выписок, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №:

— Дата произведена государственная регистрация № права собственности Р.И.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1107 кв.м., имеющий кадастровый №.

— Дата произведена государственная регистрация № права собственности Р.И.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1105 кв.м., имеющий кадастровый №.

— Дата произведена государственная регистрация № права собственности М.Н.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1122 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 1107 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 67 272,39 рубля, Дата, а так же по адресу <адрес>, общей площадью 1105 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 67150,85 рублей, Дата, и по адресу: <адрес>, общей площадью 1122 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 68183,94 рубля, Дата были выведены из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, Куликова Т.А., Дата г.р., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

Дата Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу зарегистрирован Устав Луговского сельского поселения (далее Устав, с изменениями и дополнениями).

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 1 Главы I Устава — Луговское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.

Административным центром Луговского сельского поселения (далее Луговское поселение) является поселок Луговой.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 2 Главы I Устава – Границы Луговского поселения установлены законом Челябинской области.

В состав территории Луговского поселения входят: <адрес>.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 главы II Устава – на территории Луговского поселения осуществляется местное самоуправление.

Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населения непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии с подпунктами 3 и 20 п. 1 ст. 5 главы II Устава – к вопросам местного значения Луговского поселения относится, в том числе:

— владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Луговского поселения;

— утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документов по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов строительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 16 главы IV Устава – в структуру органов местного самоуправления Луговского поселения входит Глава Луговского сельского поселения (далее Глава поселения) – высшее должностное лицо Луговского поселения.

В соответствии с п. 1, 2, 3, 4, 5 и 8 ст. 24 главы VI Устава – Глава поселения является высшим должностным лицом Луговского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Луговского поселения, сроком на 5 лет.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

Глава поселения, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию поселения.

Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от Дата № № «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 26 главы VI Устава – исполняя полномочия Главы администрации поселения, Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.

Постановления Главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий Главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий Главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений Главы поселения считается публикации их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленным действующим законодательством. Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий Главы поселения, считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения.

Дата решением Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района №, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Луговского сельского поселения (далее Устав), протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Луговского сельского поселения, на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области избрана Куликова Т.А.

Согласно полномочиям Главы поселения, предусмотренными подпунктами 1, 3, п. 1, подпунктами 1, 2, 7, 10, 12 и 13 п. 2 ст. 25 главы VI Устава:

Глава поселения Куликова Т.А.:

1. Представляет Луговское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

— издает в пределах своих полномочий правые акты администрации поселения.

2. Являясь Главой администрации Луговского поселения, осуществляет также следующие полномочия:

— от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

    — обеспечивает на территории Луговского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

    — руководит администрацией Луговского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

    — организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

    — открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами Администрации Луговского поселения, подписывает финансовые документы;

— осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А., занимая должность Главы Луговского сельского поселения, являлась должностным лицом органа местного самоуправления, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от Дата, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., являющейся, в соответствии с Федеральным законом от Дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладающей полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия в силу ее занимаемой должности были достоверно известны перечисленные положения закона.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее знакомый Ш.Д.Н. с предложением об оформлении на его родственников:

— М.Н.Н., Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №);

— Р.И.Г., Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №);

— Р.И.А., Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №),

за что он готов в случае последующей их продажи, предоставить ей денежные средства в размере 50 процентов от стоимости каждого земельного участка.

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у М.Н.Н., Р.И.Г., Р.И.А. в период с Дата до Дата вышеуказанные земельные участки в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находятся, в связи с чем у них не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, а также имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь М.Н.Н., Р.И.Г. и Р.И.А. в оформлении указанных прав, возник преступный умысел на систематическое получение взяток от Ш.Д.Н., путем совершения незаконных действий, в пределах ее полномочий.

В связи с чем, Куликова Т.А. согласилась на предложение Ш.Д.Н. передать ей взятку за совершение ею незаконных действий в интересах последнего и представляемых им лиц, уменьшив ее размер до 40 процентов от стоимости каждого проданного земельного участка, а в случае повторного обращения Ш.Д.Н., осуществлять с ним дальнейшее сотрудничество по передаче земельных участков за денежное вознаграждение в виде взяток, без согласования точной суммы взятки.

После чего, в период с Дата до Дата Куликова Т.А. в дневное время, находясь в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе достигнутой ранее договоренности с Ш.Д.Н. о сотрудничестве по передаче земельных участков за получение денежного вознаграждения в виде взяток, осуществляя преступный умысел на получение взятки, по телефону предложила последнему за совершение ею незаконных действий в интересах последнего и представляемых им лиц, передать ей часть взятки в размере 20 000 рублей, на что Ш.Д.Н. дал свое согласие.

После чего, находясь в дневное время в период с Дата до Дата в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, Ш.Д.Н., по результатам достигнутой ранее договоренности о сотрудничестве за денежное вознаграждение в виде взяток, передал лично часть взятки в виде денег в сумме 20 000 рублей Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., а она приняла указанную сумму денег за совершение ею незаконных действий в пользу Ш.Д.Н. и представляемых им третьих лиц, входящих в ее служебные полномочия.

Осуществляя свой преступный умысел на дальнейшее получение от Ш.Д.Н. взятки в виде денег, сумма которой была заранее не оговорена, за незаконный вывод вышеуказанных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации <адрес> и последующее обращение данных земельных участков в собственность М.Н.Н., Р.И.Г. и Р.И.А., Куликова Т.А., действуя из корыстной заинтересованности, во исполнение ранее достигнутой с Ш.Д.Н. договоренности, являясь Главой органа местного самоуправления, находясь в один из дней в период с Дата до Дата, в дневное время, в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № № от Дата «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которому предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района, незаконно, злоупотребляя своими полномочиями, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала устное указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официальных документов — выписок из похозяйственных книг М.Н.Н., Р.И.Г. и Р.И.А., не имевшим право на оформление земельных участков по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, будучи неосведомленной о преступных намерениях Куликовой Т.А., изготовила:

— выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у М.Н.Н. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1122 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №);

— выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Р.И.Г. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1107 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №);

— выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Р.И.А. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1105 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №),

после чего предоставила указанные выписки Куликовой Т.А.

Затем, Куликова Т.А., находясь в один из дней в период с Дата до Дата, в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, осознавая, что у М.Н.Н., Р.И.Г. и Р.И.А. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и существенно нарушая интересы администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации М.Н.Н., Р.И.Г. и Р.И.А. права собственности на указанные земельные участки, подписала, переданные ей Б.С., выписки из похозяйственных книг от Дата под №, от Дата под № и от Дата под №, содержащие вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала их Ш.Д.Н., который в свою очередь передал их М.Н.Н., Р.И.Г. и Р.И.А., а последние, будучи не осведомленными о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки организовали предоставление вышеуказанных выписок в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированных выписок из похозяйственных книг, являющихся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № официальными правоустанавливающими документами, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, при отсутствии достоверной информации о фальсификации данных выписок, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № 122-ФЗ:

— Дата произведена государственная регистрация № права собственности Р.И.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1107 кв.м., имеющий кадастровый №.

— Дата произведена государственная регистрация № права собственности Р.И.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1105 кв.м., имеющий кадастровый №.

— Дата произведена государственная регистрация № права собственности М.Н.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1122 кв.м., имеющий кадастровый №.

Находясь в дневное время в период с Дата до Дата в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, Ш.Д.Н., в ходе достигнутой ранее договоренности о сотрудничестве по передаче земельных участков за денежное вознаграждение в виде взяток, осуществляя преступный умысел на передачу взятки, после продажи Дата земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1107 кв.м., имеющий кадастровый № за 140 000 рублей, передал лично оставшуюся часть взятки в виде денег в сумме 36 000 рублей Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., которая продолжая свою преступную деятельность, направленную на сотрудничество за денежное вознаграждение, в виде взяток, с Ш.Д.Н., действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, в свою очередь получила от Ш.Д.Н. лично оставшуюся часть взятки в виде денег в сумме 36 000 рублей, за совершение ее незаконных действий в пользу последнего и представляемых им третьих лиц, входящих в ее служебные полномочия.

После чего, находясь в дневное время в период с Дата до Дата возле дома Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., расположенного по адресу: <адрес>2, продолжая свою преступную деятельность, направленную на сотрудничество, Ш.Д.Н., в ходе достигнутой ранее договоренности о сотрудничестве о передаче земельных участков за денежное вознаграждение в виде взяток, осуществляя преступный умысел на передачу взятки, так и не продав земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 1122 кв.м., имеющий кадастровый № и по адресу: <адрес>, общей площадью 1107 кв.м., имеющий кадастровый №, но намереваясь в дальнейшем осуществить их продажу, передал лично взятку в виде денег в сумме 48 000 рублей Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., которая продолжая свою преступную деятельность, направленную на сотрудничество за денежное вознаграждение, в виде взяток, с Ш.Д.Н., осуществляя преступный умысел на получение взятки, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в свою очередь получила от Ш.Д.Н. лично взятку в виде денег в сумме 48 000 рублей, за совершение ее незаконных действий в пользу последнего и представляемых им третьих лиц, входящих в ее служебные полномочия.

Таким образом, в период с Дата по Дата Ш.Д.Н., находясь в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> и у дома Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., расположенного по адресу: <адрес>2, и осуществляя преступный умысел на систематическую передачу взяток за общее покровительство, передал, а Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., в свою очередь получила лично взятку в виде денег общей суммой 104 000 рублей, за совершение заведомо незаконных действий, связанных с выделением в собственность вышеуказанных лиц, вышеуказанных участков.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34, Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от Дата №, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно злоупотребила своими должностными полномочия, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратились ранее не знакомая Г.А.Г., Дата г.р. с просьбой об оформлении на ее имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №) и ранее не знакомая М.Н.Г., Дата г.р. с просьбой об оформлении на ее имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у Г.А.Г. и М.Н.Г. в период с Дата до Дата вышеуказанные земельные участки в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находились, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, а также имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Г.А.Г. и М.Н.Г. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанных земельных участков в собственность Г.А.Г. и М.Н.Г.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги Г.А.Г. и М.Н.Г., не имевшим право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила:

— выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Г.А.Г. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №);

— выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у М.Н.Г. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 900 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №)

после чего предоставила указанные выписки Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у Г.А.Г. и М.Н.Г. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Г.А.Г. и М.Н.Г. права собственности на указанные земельные участки, подписала выписки из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения и выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала их Г.А.Г. и М.Н.Г., которые будучи не осведомленными о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки в дневное время Дата организовали предоставление вышеуказанных выписок в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированных выписок из похозяйственных книг, являющихся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № официальными правоустанавливающими документами, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области, при отсутствии достоверной информации о фальсификации данных выписок, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № Дата произведена государственная регистрация:

— № права собственности Г.А.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м., имеющий кадастровый №;

— № права собственности М.Н.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 900 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 59858,45 рублей и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 900 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 54 693 рубля, Дата были выведены из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не могут использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34, Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от Дата №, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно злоупотребила своими должностными полномочия, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее не знакомый Б.Д.В. с просьбой об оформлении на имя его родственника Б.В.Ю,, Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у Б.В.Ю, в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, а также имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Б.В.Ю, в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность Б.В.Ю,

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги Б.В.Ю,, не имевшему право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Б.В.Ю, права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1178 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №), после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у Б.В.Ю, не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Б.В.Ю, права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала ее Б.Д.В., который в свою очередь предал ее Б.В.Ю,, а последний, будучи не осведомленным о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, в дневное время Дата организовал предоставление вышеуказанной выписки в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области, при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № произведена государственная регистрация № права собственности Б.В.Ю, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Е, общей площадью 1000 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Е, общей площадью 1000 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 71 587 рублей, Дата был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34, Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от Дата №, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № №ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно злоупотребила своими должностными полномочия, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее знакомый С.А.И с просьбой об оформлении на имя его родственника С.Е.И, Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у С.Е.И в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, а также имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь С.Е.И в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность С.Е.И

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги С.Е.И, не имевшему право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у С.Е.И права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1256 кв.м. по адресу: <адрес> «В» (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у С.Е.И не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации С.Е.И права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала ее С.А.И, который в свою очередь предал ее С.Е.И., а последний будучи не осведомленным о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата организовал предоставление вышеуказанной выписки в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № произведена государственная регистрация № права собственности С.Е.И на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1256 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1256 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 76327,12 рублей, Дата был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34, Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от Дата №, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно злоупотребила своими должностными полномочия, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее не знакомый Л.Е.Е., Дата г.р. с просьбой об оформлении на его имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Г (в дальнейшем присвоен кадастровый №) и на имя его супруги Л.Ю.В., Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Д (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у Л.Е.Е. и Л.Ю.В. в период с Дата до Дата вышеуказанные земельные участки в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находились, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, а также имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Л.Е.Е. и его супруге Л.Ю.В. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанных земельных участков в собственность Л.Е.Е. и его супруги Л.Ю.В.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги Л.Е.Е. и его супруги Л.Ю.В., не имевших право на оформление земельных участков по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила:

— выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Л.Е.Е. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1112 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №);

— выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Л.Ю.В. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1305 кв.м. по адресу: <адрес>Д (в дальнейшем присвоен кадастровый №),

после чего предоставила указанные выписки Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у Л.Е.Е. и Л.Ю.В. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Л.Е.Е. и Л.Ю.В. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписки из похозяйственной книги от Дата под № и от Дата под №, содержащие вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала ее Л.Е.Е. Л.Ю.В., которые будучи не осведомленными о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки, в дневное время Дата организовали предоставление вышеуказанных выписок в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированных выписок из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № официальными правоустанавливающими документами, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № 122-ФЗ произведена государственная регистрация:

— № права собственности Л.Е.Е. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Г, общей площадью 1112 кв.м., имеющий кадастровый №;

— № права собственности Л.Ю.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Д, общей площадью 1305 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельные участки:

— расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1112 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 67 576, 24 рубля,

— расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1305 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 79 304,85 рубля,

Дата были выведены из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не могут использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременение недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от Дата, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно превысила свои должностные полномочия, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее ей знакомый Л.Е.Е. с просьбой об оформлении на имя его родственницы Л.В., Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у Л.В. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», а также то, что согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжаться указанным земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть — администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь ранее знакомому Л.Е.Е. в оформлении указанного права Л.В., возник преступный умысел, направленный на превышение своих служебных полномочий при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность Л.В.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, превышая свои полномочия дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги Л.В., не имевшей право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Л.В. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> «А» (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Красноармейского муниципального района <адрес>, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Л.В. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала ее Л.Е.Е.

Л.Е.Е., действуя по доверенности от имени Л.В., будучи не осведомленным о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата предоставил ее в филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от Дата № №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» произведена государственная регистрация № права собственности Л.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «А», общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия, явно выходящие за пределы ее должностных полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «А», общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 91155 рублей, Дата был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, явно выходящими за пределы ее должностных полномочий, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о превышении должностных полномочий лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного устава Куликова Т.А., как глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременение недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от Дата, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия совершила служебный подлог, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее ей знакомый Л.Е.Е. с просьбой об оформлении на имя его родственницы Л.В., Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у Л.В. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, о чем свидетельствовало отсутствие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», а также то, что согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжаться указанным земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть — администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь ранее знакомому Л.Е.Е. в оформлении указанного права Л.В., возник преступный умысел, на совершение служебного подлога при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность Л.В.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, достоверно зная, что у Л.В. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, о чем свидетельствовало отсутствие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения, в связи с чем, у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги Л.В.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> не проверяя наличие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения о наличии у Л.В. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Л.В. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> «А» (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № №ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Л.В. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, заверила свою подпись оттиском печати администрации Луговского сельского поселения, тем самым предав ей статус официального документа, после чего передала ее Л.Е.Е.

Л.Е.Е., действуя по доверенности от имени Л.В., будучи не осведомленным о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата предоставил ее в филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от Дата № №О государственной регистрации недвижимости» официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» произведена государственная регистрация № права собственности Л.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района <адрес>, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременение недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от Дата, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно превысила свои должностные полномочия, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее знакомый Л.Е.Е. с просьбой об оформлении на имя его знакомой Н.Т.Л., Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «А» (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшего, что у Н.Т.Л. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», а также то, что согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжаться указанным земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть — администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь ранее знакомому Л.Е.Е. в оформлении указанного права Н.Т.Л., возник преступный умысел, направленный на превышение своих служебных полномочий при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность Н.Т.Л.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги Н.Т.Л., не имевшей право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости».

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Н.Т.Л. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Н.Т.Л. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала ее Л.Е.Е. для последующего вручения Н.Т.Л.

Л.Е.Е. в период с Дата до Дата, в неустановленном месте, передал указанную выписку Н.Т.Л., которая будучи не осведомленной о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата предоставила ее в филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от Дата № №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» произведена государственная регистрация № права собственности Н.Т.Л. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «А», общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия, явно выходящие за пределы ее должностных полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «А», общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 91155 рублей, Дата был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, явно выходящими за пределы ее должностных полномочий, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о превышении должностных полномочий лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременение недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от Дата, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия совершила служебный подлог, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее знакомый Л.Е.Е. с просьбой об оформлении на имя его знакомой Н.Т.Л., Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у Н.Т.Л. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, о чем свидетельствовало отсутствие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», а также то, что согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжаться указанным земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть — администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь ранее знакомому Л.Е.Е. в оформлении указанного права Н.Т.Л., возник преступный умысел, на совершение служебного подлога при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность Н.Т.Л.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, достоверно зная, что у Н.Т.Л. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, о чем свидетельствовало отсутствие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения, в связи с чем, у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной п.3 ч.1 ст.49 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги Н.Т.Л.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> не проверяя наличие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения о наличии у Н.Т.Л. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Н.Т.Л. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> «А» (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Н.Т.Л. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, заверила свою подпись оттиском печати администрации ЛСП, тем самым предав ей статус официального документа, а после передала ее Л.Е.Е. для последующего вручения Н.Т.Л.

Л.Е.Е. в период с Дата до Дата, в неустановленном месте, передал указанную выписку Н.Т.Л.,, которая будучи не осведомленной о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата предоставила ее в филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от Дата № №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» произведена государственная регистрация № права собственности Н.Т.Л. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременение недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от Дата, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия совершила служебный подлог, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее знакомый Л.Е.Е. с просьбой об оформлении на имя его знакомой И.И.А., Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №) и на имя ее матери У.Н.А., Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у И.И.А. и У.Н.А. в период с Дата до Дата вышеуказанные земельные участки в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находились, о чем свидетельствовало отсутствие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», а также то, что согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжаться указанным земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть — администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь ранее знакомому Л.Е.Е. в оформлении указанного права И.И.А. и У.Н.А., возник преступный умысел, на совершение служебного подлога при незаконном выводе данных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанных земельных участков в собственность И.И.А. и У.Н.А.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в дневное время, в период с Дата до Дата, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, достоверно зная, что у И.И.А. и У.Н.А., в период с Дата до Дата вышеуказанные земельные участки в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находились, о чем свидетельствовало отсутствие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения, в связи с чем у них не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги И.И.А. и У.Н.А.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> не проверяя наличие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения о наличии у И.И.А. и У.Н.А. права пользования на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, изготовила выписки из похозяйственных книг

— от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у И.И.А. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №)

— от Дата № в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у У.Н.А. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 15000 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №),

после чего предоставила указанные выписки Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № №ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации И.И.А. и У.Н.А. права собственности на указанные земельные участки, подписала выписки из похозяйственных книг Дата под № и от Дата №, содержащие вышеуказанные заведомо ложные сведения, заверила свою подпись оттиском печати администрации ЛСП, тем самым предав ей статус официального документа, а после передала ее Л.Е.Е. для последующего вручения И.И.А. и У.Н.А.

Л.Е.Е. в период с Дата до Дата, в неустановленном месте, передал указанную выписку И.И.А. и У.Н.А., которые будучи не осведомленными о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки предоставили их в филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Однако, на основании сфальсифицированных выписок из похозяйственных книг, являющихся в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» официальными правоустанавливающими документами, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данных выписок, в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права

— И.И.А. на земельный участок по адресу: <адрес> «Б» (кадастровый №) приостановлена в связи с тем что:

с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным.

— У.Н.А. на земельный участок по адресу: <адрес> «Б» (кадастровый №) приостановлена в связи с тем, что необходимо внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с уточнением границ и (или) площади земельного участка.

Кроме того, Куликова Т.А., Дата г.р., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, находясь в период с Дата по Дата на территории <адрес>, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

Дата Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу зарегистрирован Устав Луговского сельского поселения (далее Устав, с изменениями и дополнениями).

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 1 Главы I Устава — Луговское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.

Административным центром Луговского сельского поселения (далее Луговское поселение) является поселок Луговой.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 2 Главы I Устава – Границы Луговского поселения установлены законом Челябинской области.

В состав территории Луговского поселения входят: <адрес>.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 главы II Устава – на территории Луговского поселения осуществляется местное самоуправление.

Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населения непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии с подпунктами 3 и 20 п. 1 ст. 5 главы II Устава – к вопросам местного значения Луговского поселения относится, в том числе:

— владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Луговского поселения;

— утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документов по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов строительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 16 главы IV Устава – в структуру органов местного самоуправления Луговского поселения входит Глава Луговского сельского поселения (далее Глава поселения) – высшее должностное лицо Луговского поселения.

В соответствии с п. 1, 2, 3, 4, 5 и 8 ст. 24 главы VI Устава – Глава поселения является высшим должностным лицом Луговского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Луговского поселения, сроком на 5 лет.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

Глава поселения, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию поселения.

Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от Дата № № «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 26 главы VI Устава – исполняя полномочия Главы администрации поселения, Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.

Постановления Главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий Главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий Главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений Главы поселения считается публикации их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленным действующим законодательством. Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий Главы поселения, считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения.

Дата решением Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района №, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Луговского сельского поселения (далее Устав), протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Луговского сельского поселения, на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области избрана Куликова Т.А.

Согласно полномочиям Главы поселения, предусмотренными подпунктами 1, 3, п. 1, подпунктами 1, 2, 7, 10, 12 и 13 п. 2 ст. 25 главы VI Устава:

Глава поселения Куликова Т.А.:

1. Представляет Луговское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

— издает в пределах своих полномочий правые акты администрации поселения.

2. Являясь Главой администрации Луговского поселения, осуществляет также следующие полномочия:

— от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

    — обеспечивает на территории Луговского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

    — руководит администрацией Луговского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

    — организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

    — открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами Администрации Луговского поселения, подписывает финансовые документы;

— осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А., занимая должность Главы Луговского сельского поселения, являлась должностным лицом органа местного самоуправления, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

Согласно ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от Дата, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., являющейся, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладающей полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия в силу ее занимаемой должности были достоверно известны перечисленные положения закона.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее незнакомый Л.Е.Е. с предложением об оформлении на его имя и имя его супруги – Л.Ю.В. права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>.

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у Л.Е.Е. и Л.Ю.В. в период с Дата до Дата по адресу: <адрес> земельные участки в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находились, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, а также имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Л.Е.Е. в оформлении указанного права, возник преступный умысел на получение взятки от Л.Е.Е. путем совершения незаконных действий, в пределах ее полномочий за общее покровительство.

В связи с чем, Куликова Т.А., согласилась на предложение Л.Е.Е. совершить ею незаконные действия в интересах последнего, а в случае повторного его обращения, осуществлять с ним дальнейшее сотрудничество по передаче земельных участков и предложила предоставить ей паспорта иных лиц, на которых он впоследствии захочет оформить земельные участки.

В дневное время в период с Дата до Дата, Л.Е.Е., находясь в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, предоставил должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., свой паспорт и паспорт своей супруги – Л.Ю.В. для оформления права собственности на любые земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>.

Осуществляя свой преступный умысел на незаконный вывод земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского района Челябинской области и последующее обращение земельных участков в собственность Л.Е.Е. и Л.Ю.В., Куликова Т.А., действуя из иной личной заинтересованности, являясь Главой органа местного самоуправления, находясь в один из дней в период с Дата по Дата, в дневное время, в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона №-ФЭ от Дата «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции от Дата), согласно которому предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района, незаконно, злоупотребляя своими полномочиями, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала устное указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официальных документов — выписок из похозяйственных книг на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> Л.Е.Е. и Л.Ю.В. не имевшим право на оформление земельных участков по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, будучи неосведомленной о преступных намерениях Куликовой Т.А., изготовила:

— выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Л.Ю.В. права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1305 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №);

— выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Л.Е.Е. права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1112 кв.м. по адресу: <адрес>Г (в дальнейшем присвоен кадастровый №)

после чего предоставила указанные выписки Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у Л.Е.Е. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Л.Ю.В. и Л.Е.Е. права собственности на указанные земельные участки, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под № и от Дата под №, содержащие вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала их Л.Е.Е., для государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки в дневное время Дата организовал предоставление вышеуказанных выписок в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированных выписок из похозяйственных книг, являющихся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № официальными правоустанавливающими документами, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области, при отсутствии достоверной информации о фальсификации данных выписок, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:

— Дата произведена государственная регистрации № права собственности Л.Ю.В. на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1305 кв.м. по адресу: <адрес> общей площадью 1305 кв.м., имеющий кадастровый №;

— Дата произведена государственная регистрация № права собственности Л.Е.Е. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Г, общей площадью 1112 кв.м., имеющий кадастровый №.

Дата были выведены из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

После чего, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, вновь обратился Л.Е.Е. и поинтересовался есть ли еще на территории <адрес>, свободные земельные участки.

Куликова Т.А. подтвердила данную информацию.

Тогда Л.Е.Е. обратился к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> с предложением об оформлении на имя его родственницы – Л.В. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «А» (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте Куликова Т.А., достоверно зная, что у Л.В. в период с Дата до Дата по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №), земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», а также в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) не имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Л.Е.Е. в оформлении указанного права, продолжила реализовывать свой преступный умысел на получение взятки от Л.Е.Е. путем совершения незаконных действий, в пределах ее полномочий за общее покровительство, согласилась на предложение Л.Е.Е. совершить ею незаконные действия в интересах представляемых им третьих лиц, и предложила предоставить ей паспорта иных лиц, на которых он впоследствии захочет оформить земельные участки.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, незаконно, превышая свои полномочия, дала устное указание специалисту администрации дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги Л.В., не имевшей право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Л.В. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Л.В. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала ее Л.Е.Е.

Л.Е.Е., действуя по доверенности от имени Л.В., будучи не осведомленным о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата предоставил ее в филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от Дата № №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» произведена государственная регистрация № права собственности Л.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия, явно выходящие за пределы ее должностных полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 91155 рублей, Дата был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее знакомый Л.Е.Е. с просьбой об оформлении на имя его знакомой И.И.А. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №) и на имя ее матери У.Н.А. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у И.И.А. и У.Н.А. в период с Дата до Дата вышеуказанные земельные участки в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находились, о чем свидетельствовало отсутствие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», а также то, что согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжаться указанным земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть — администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь ранее знакомому Л.Е.Е. в оформлении указанного права И.И.А. и У.Н.А., возник преступный умысел, на совершение служебного подлога при незаконном выводе данных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанных земельных участков в собственность И.И.А. и У.Н.А.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в дневное время в период с Дата до Дата, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, достоверно зная, что у И.И.А. и У.Н.А., в период с Дата до Дата вышеуказанные земельные участки в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находились, о чем свидетельствовало отсутствие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги И.И.А. и У.Н.А.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> не проверяя наличие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения о наличии у И.И.А. и У.Н.А. права пользования на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, изготовила выписки из похозяйственных книг:

— от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у И.И.А. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №);

— от Дата № в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у У.Н.А. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 15000 кв.м. по адресу: <адрес> «Б» (в дальнейшем присвоен кадастровый №),

после чего предоставила указанные выписки Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Красноармейского муниципального района <адрес>, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации И.И.А. и У.Н.А. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписки из похозяйственных книг Дата под № и от Дата №, содержащие вышеуказанные заведомо ложные сведения, заверила свою подпись оттиском печати администрации Луговского сельского поселения, тем самым предав ей статус официального документа, а после передала ее Л.Е.Е. для последующего вручения И.И.А. и У.Н.А.

Л.Е.Е. в период с Дата до Дата, в неустановленном месте, передал указанные выписки И.И.А. и У.Н.А., которые будучи не осведомленными о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в предоставили их в филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

Однако, на основании сфальсифицированных выписок из похозяйственных книг, являющихся в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» официальными правоустанавливающими документами, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данных выписок, в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права:

— И.И.А. на земельный участок по адресу: <адрес> «Б» (кадастровый №) приостановлена в связи с тем, что:

1) с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

2) при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным.

— У.Н.А. на земельный участок по адресу: <адрес> «Б» (кадастровый №) приостановлена в связи с тем, что необходимо внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с уточнением границ и (или) площади земельного участка.

После чего, у Куликовой Т.А., находящейся в один из дней Дата в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, из корыстных побуждений возник умысел на получение взятки от Л.Е.Е. в виде денег за совершение ею действий, входящих в служебные полномочия, а именно за способствование выделение ему и представляемым им третьим лицам, земельных участков, а также за дальнейшее общее покровительство Л.Е.Е. и представляемых им третьих лиц.

Куликова Т.А., находясь в период Дата в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, достоверно знающая, что Л.Е.Е. будет обращаться к ней за выделением земельных участков, из корыстной заинтересованности, с учетом ее преступного плана на получение взятки за совершение действий, входящих в служебные полномочия, осуществления общего покровительства и иного способствования деятельности взяткодателя, решила довести свое преступное намерение до Л.Е.Е.

Общее покровительство выразилось в дальнейшей помощи Л.Е.Е. и представляемым им третьим лицам, при строительстве и введении домов в эксплуатацию, подведении к земельным участкам необходимой инфраструктуры.

Куликова Т.А., находясь в период Дата в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, из корыстной заинтересованности, с учетом ее преступного плана на получение взятки за совершение действий, входящих в служебные полномочия, осуществления общего покровительства и иного способствования деятельности взяткодателя, решила довести свое преступное намерение до Л.Е.Е.

Куликова Т.А., с целью реализации своего преступного корыстного умысла в один из дней Дата, находясь в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, где, не раскрывая свой преступный умысел, озвучила Л.Е.Е. условие, о необходимости передачи ей суммы в размере 100 000 рублей.

Л.Е.Е., осознавая, какую должность занимает Куликова Т.А., доверяя ей как представителю органа местного самоуправления, восприняв ее просьбу, как предложение покровительства выборного лица органа местного самоуправления по вопросам выделения земельных участков, сообщил Куликовой Т.А, что согласен на ее условия о необходимости передачи ей суммы в размере 100 000 рублей.

Дата Л.Е.Е., осуществляя достигнутую ранее договоренность, находясь в дневное время в период Дата в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> лично дал Куликовой Т.А.. взятку в виде денег в размере 100 000 рублей.

В свою очередь, находясь в дневное время в период Дата в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, Куликова Т.А., за совершение незаконных действий, входящих в ее полномочия, а именно за способствование выделение земельных участков Л.Е.Е. и представляемых им третьих лиц, в свою очередь лично получила от Л.Е.Е. взятку в виде денег в размере 100 000 рублей.

Таким образом, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, находясь в апреле 2018 года на территории <адрес>, получила лично от Л.Е.Е. взятку в виде денег в размере не менее 100 000 рублей за совершение ею действий, входящих в служебные полномочия, а именно за выделение земельных участков Л.Е.Е. и представляемых им третьих лиц, а также за дальнейшее общее покровительство Л.Е.Е.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного устава Куликова Т.А., как глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В статье 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от Дата, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно злоупотребила своими должностными полномочиями, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее не знакомый Д.Д.В., Дата г.р. с просьбой об оформлении на его имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у Д.Д.В. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, а также имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Д.Д.В. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района <адрес> и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность Д.Д.В.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги Д.Д.В., не имевшему право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Д.Д.В. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>Г (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у Д.Д.В. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Д.Д.В. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала ее Д.Д.В., который будучи не осведомленным о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата организовал предоставление вышеуказанной выписки в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № произведена государственная регистрация № права собственности Д.Д.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Г, общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 91 155 рублей, Дата был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременение недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № №О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от Дата, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно превысила свои должностные полномочия, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее ей знакомый И.В.Н. с просьбой об оформлении на имя его знакомого А.О., Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшего, что у А.О. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 49 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также то, что согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжаться указанным земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть — администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области, из личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь ранее знакомому И.В.Н. в оформлении указанного права А.О., возник преступный умысел, направленный на превышение своих служебных полномочий при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность А.О.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги А.О., не имевшего право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у А.О. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, переулок Второй, 15 «А» (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации А.О. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала ее И.В.Н.

И.В.Н. в период с Дата до Дата передал указанную выписку А.О., который будучи не осведомленным о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата предоставил ее в филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с ст. 29 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» произведена государственная регистрация № права собственности А.О. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Второй, 15 «А», общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия, явно выходящие за пределы ее должностных полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Второй, 15 «А», общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 91155 рублей, Дата был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, явно выходящими за пределы ее должностных полномочий, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о превышении должностных полномочий лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременение недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости», является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от Дата, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия совершила служебный подлог, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее ей знакомый И.В.Н. с просьбой об оформлении на имя его знакомого А.О., Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Второй, 15 «А» (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у А.О. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, о чем свидетельствовало отсутствие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 49 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также то, что согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжаться указанным земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть — администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь ранее знакомому И.В.Н. в оформлении указанного права А.О., возник преступный умысел, на совершение служебного подлога при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность А.О.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных дейсвий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, достоверно зная, что у А.О. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, о чем свидетельствовало отсутствие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения, в связи с чем, у него не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной п.3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги А.О.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> не проверяя наличие записей в похозяйственных книгах администрации Луговского сельского поселения о наличии у А.О. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у А.О. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>» (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от Дата (в редакции Федерального закона РФ от Дата) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Красноармейского муниципального района <адрес>, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации А.О. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, заверила свою подпись оттиском печати администрации Луговского сельского поселения, тем самым предав ей статус официального документа, после чего передала ее И.В.Н.

И.В.Н. в период с Дата до Дата передал указанную выписку А.О., который будучи не осведомленным о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата предоставил ее в филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от Дата № № «О государственной регистрации недвижимости» официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» произведена государственная регистрация № права собственности А.О. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Второй, 15 «А», общей площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый №.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34, Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от Дата №, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно злоупотребила своими должностными полномочия, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее не знакомый Б.А, Дата г.р. с просьбой об оформлении на его имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у Б.А в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № а также имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь Б.А в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность Б.А

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги Б.А, не имевшему право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у Б.А права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у Б.А не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации Б.А права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала ее Б.А, который будучи не осведомленным о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата организовал предоставление вышеуказанной выписки в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № произведена государственная регистрация № права собственности Б.А на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1000 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 73830 рублей, Дата был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Кроме того, Куликова Т.А., являясь Главой Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, совершила умышленное преступление против интересов службы в органах местного самоуправления и против собственности, при следующих обстоятельствах.

Куликова Т.А. на основании решения Совета депутатов Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района № от Дата избрана на должность Главы муниципального образования «Луговского сельское поселение» Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Распоряжением администрации Луговского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области № от Дата полномочия Главы Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. прекращены Дата.

При этом, Куликова Т.А., ранее занимая указанную должность, в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области являлась высшим должностным лицом Луговского сельского поселения и наделялась полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 25 данного Устава Куликова Т.А., как Глава указанного поселения, представляет Луговское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, обеспечивает на территории Луговского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области; руководит администрацией Луговского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов.

Таким образом, Куликова Т.А. является должностным лицом – Главой Луговского сельского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 8 Федерального закона от Дата № № «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34, Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от Дата №, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Глава Луговского сельского поселения Куликова Т.А., являясь, в соответствии с Федеральным законом от Дата № №ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Луговского сельского поселения должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия явно злоупотребила своими должностными полномочия, при следующих обстоятельствах.

Так, в дневное время в период с Дата до Дата к должностному лицу — Главе Луговского сельского поселения Куликовой Т.А., находящейся в служебном помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, обратился ранее знакомый М.К. с просьбой об оформлении на имя его родственницы С.Н.В., Дата г.р. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №).

В указанное время и в указанном месте у Куликовой Т.А., достоверно знавшей, что у С.Н.В. в период с Дата до Дата вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, а также имевшей полномочия по распоряжению земельными участками на территории Луговского сельского поселения, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь С.Н.В. в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность С.Н.В.

Формирование умысла Куликовой Т.А. было обусловлено наличием у нее иной личной заинтересованности в совершении указанных незаконных действий, сформировавшейся в силу ложно понятых представлений об интересах службы, связанных со стремлением улучшить показатели результативности и эффективности собственной деятельности в должности Главы Поселения по привлечению денежных средств в бюджет Поселения.

Реализуя свой преступный умысел, Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дала указание специалисту администрации Луговского сельского поселения Б.С. об изготовлении и выдачи официального документа — выписки из похозяйственной книги С.Н.В., не имевшей право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №.

При этом, Куликова Т.А. осознавала, что Б.С., являясь ее подчиненной и находясь от нее в служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать Куликовой Т.А. противодействие в реализации ее преступного умысла и выполнит все ее указания.

Б.С., находясь в служебной зависимости от Куликовой Т.А., действуя по ее указанию, в дневное время в период с Дата до Дата в помещении администрации Луговского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес> изготовила выписку из похозяйственной книги от Дата под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у С.Н.В. права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 985 кв.м. по адресу: <адрес> (в дальнейшем присвоен кадастровый №) после чего предоставила указанную выписку Куликовой Т.А.

Куликова Т.А., находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что у С.Н.В. не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № №, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам и существенно нарушая интересы администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации С.Н.В. права собственности на указанный земельный участок, подписала выписку из похозяйственной книги от Дата под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передала ее М.К., который будучи не осведомленным о преступных намерениях Куликовой Т.А., для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время Дата организовал предоставление вышеуказанной выписки в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № официальным правоустанавливающим документом, Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата № № произведена государственная регистрация № права собственности С.Н.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 985 кв.м., имеющий кадастровый №.

Совершенные главой Луговского сельского поселения Куликовой Т.А. вышеуказанные действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Луговского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А, общей площадью 985 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 60770 рублей, Дата был выведен из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Красноармейского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Красноармейского муниципального района.

Кроме того, Куликова Т.А. своими незаконными действиями, по злоупотреблению своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Луговского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении своими должностными полномочиями вопреки интересам службы лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке в соответствии с главой 40.1 УПК РФ.

Из материалов уголовного дела следует, что процедура заключения Куликовой Т.А. досудебного соглашения о сотрудничестве соблюдена.

Предварительное расследование по делу проведено с учётом требований ст. 317.4 УПК РФ.

Представление прокурора об особом порядке проведения судебного заседания в отношении Куликовой Т.А. соответствует требованиям закона.

Подсудимая Куликова Т.А. в судебном заседании, пояснила, что обвинение ей понятно, она с ним полностью согласна, признает себя виновной в полном объёме в совершении инкриминируемых ей деяний, настаивает на постановлении приговора без судебного разбирательства. Ходатайство о заключении досудебного соглашения заявлено ей добровольно и после консультации со своим защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ей известны и понятны.

Защитник – адвокат Демидова Т.А. поддержала доводы своей подзащитной.

Государственный обвинитель Жиенбаева А.А. подтвердила выполнение Куликовой Т.А. досудебного соглашения, содействие следствию Куликовой Т.А., которое выразилось в даче правдивых и признательных показаний по уголовному делу, возбужденному в отношении неё, принимала участие в производстве следственных действий, входе которых установлены ранее неизвестные эпизоды, оказывала содействие следствию в установлении лиц, которым были выданы земельные участки, способствовала раскрытию и расследованию преступлений, которые совершены бывшим главой Луговского сельского поселения, приняла меры к возмещению ущерба.

Суд полагает, что предусмотренные ст. 317.6 УПК РФ условия, при наличии которых возможно применение особого порядка принятия судебного решения, по данному делу соблюдены.

В судебном заседании исследованы характер и пределы содействия Куликовой Т.А. следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличению и уголовному преследованию лиц, причастных иным преступлениям, значение сотрудничества с Куликовой Т.А. для раскрытия и расследования преступлений, отсутствие угрозы её личной безопасности, обстоятельства, характеризующие личность подсудимой, обстоятельства, смягчающие её наказание.

Как следует из материалов уголовного дела, Куликова Т.А. на предварительном следствии в ходе допросов дала подробные показания относительно совершения преступлений, принимала участие в производстве следственных действий, входе которых установлены ранее неизвестные эпизоды, оказывала содействие следствию в установлении лиц, которым были выданы земельные участки, способствовала раскрытию и расследованию преступлений, которые совершены бывшим главой Луговского сельского поселения, приняла меры к возмещению ущерба.

Сотрудничество с Куликовой Т.А. имеет особое значение, т.к. без этого было бы затруднено установление обстоятельств совершения преступлений в связи с отсутствием очевидцев, предоставленные ею сведения являются достаточно полными и правдивыми, подтверждаются другими доказательствами, собранными по делу.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Куликовой Т.А. соблюдены условия и выполнены обязательства, предусмотренные заключённым с ней досудебным соглашением о сотрудничестве.

С учётом изложенного, в соответствии со ст. 317.7 УПК РФ суд постановляет в отношении Куликовой Т.А. обвинительный приговор без исследования и оценки доказательств, собранных по уголовному делу.

Суд считает действия подсудимой Куликовой Татьяны Арсентьевны необходимо квалифицировать:

— ч. 2 ст. 285 УК РФ (по эпизоду от Дата с К.Ю.А.) – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершенно из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

— ч. 2 ст. 285 УК РФ (по эпизоду от Дата с В.О.А.) – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершенно из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

— ч. 2 ст. 285 УК РФ (по эпизоду от Дата с Ш.Д.Н.)– злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершенно из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

— ч. 2 ст. 285 УК РФ (по эпизоду с Р, Р.И.А., М.Н.Н.) – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершенно из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

— ч. 4 ст. 290 УК РФ (по эпизоду получения взятки от Ш.Д.Н.) – получение взятки, то есть получение должностным лицом – главой органа местного самоуправления лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям;

— ч. 2 ст. 285 УК РФ (по эпизоду от Дата с М.Н.Г.)– злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершенно из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

— ч. 2 ст. 285 УК РФ (по эпизоду от Дата с Б.В.Ю,)– злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершенно из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

— ч. 2 ст. 285 УК РФ (по эпизоду от Дата с С.Е.И)– злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершенно из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

— ч. 2 ст. 285 УК РФ(по эпизоду от Дата с Л Е.Е. и Ю.В.) – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершенно из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

— ч. 2 ст. 286 УК РФ ( по эпизоду от Дата с Л.В.) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

— ч. 1 ст. 292 УК РФ ( по эпизоду с Л.В.)– служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ);

— ч. 2 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от Дата с Н.Т.Л.)– превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

— ч. 1 ст. 292 УК РФ ( по эпизоду с Н.Т.Л.) – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ);

— ч. 1 ст. 292 УК РФ(по эпизоду с И.И.А. и У.Н.А.) – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ);

— ч. 4 ст. 290 УК РФ( по эпизоду получения взятки от Л.Е.Е.) – получение взятки, то есть получение должностным лицом – главой органа местного самоуправления лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям;

— ч. 2 ст. 285 УК РФ (по эпизоду от Дата с Д.Д.В.) – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершенно из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

— ч. 2 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от Дата с А.О.) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

— ч. 1 ст. 292 УК РФ ( по эпизоду с А.О.) – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ);

— ч. 2 ст. 285 УК РФ (по эпизоду от Дата с Б.А)– злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершенно из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

— ч. 2 ст. 285 УК РФ ( по эпизоду от Дата с С.Н.В.) – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершенно из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст.6 и ст.60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности подсудимой, обстоятельства смягчающие наказание, а так же влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни его семьи.

Как обстоятельства смягчающие наказание подсудимой Куликовой Т.А., суд учитывает в соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, путем дачи показаний об обстоятельствах совершения преступлений.

Так же в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ суд учитывает то, что подсудимая вину признала полностью, раскаялась в содеянном, тяжких последствий не наступило, представитель потерпевшего на строгой мере наказания не настаивает, так же суд учитывает пенсионный возраст подсудимой, её состояние здоровья, наличие у её мужа тяжелого заболевания, а так же на иждивении находится сын, который обучается в ВУЗе на очном отделении и платной основе.

Представленной характеристикой Куликова Т.А. характеризуется положительно, к уголовной ответственности привлекается впервые, имеет постоянное место жительства, семью.

Отягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст. 63 УК РФ судом не установлено.

Учитывая наличие смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание Куликовой Т.А. с учетом требований ч.1 ст. 62 УК РФ, а также с учетом положений ч.2 ст.62 УК РФ.

Куликова Т.А. совершила в соответствии со ст.15 УК РФ ряд преступлений, относящихся к категории тяжких. Оснований для изменения категорий преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ не имеется, поскольку способ совершения преступлений, степень реализации преступных намерений, форма вины в виде прямого умысла, а так же другие фактические обстоятельства преступлений и данные о личности подсудимой, не свидетельствуют о меньшей степени их общественной опасности.

Принимая во внимание, что Куликовой Т.А. совершены умышленные преступления, которые законодательством отнесены к категории небольшой тяжести и тяжким, с учетом всех смягчающих наказание обстоятельств, отсутствием отягчающих наказание обстоятельств, с учетом личности виновной, суд приходит к убеждению, что Куликова Т.А. может быть исправлена без изоляции от общества и ей возможно назначить наказание с применением ст.73 УК РФ — условное осуждение.

    

Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление – с применением ст. 64 УК РФ суд не находит.

Поскольку Куликова Т.А. совершила преступления, находясь на должности руководителя муниципальной службы, то суд считает необходимым назначить ей по ч.4 ст.290, ч.2 ст.285, ч.2 ст.286 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

В тоже время учитывая, что подсудимая не работает, её состояние здоровья, тяжелое заболевание её мужа, наличие на иждивении учащегося ребенка, отсутствие материального ущерба, суд считает нецелесообразным назначать подсудимой дополнительное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч.4 ст.290 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296, 303-304, 307-308, 316, 317.7 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

КУЛИКОВУ Т.А признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.4 ст.290 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.4 ст.290 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ и назначить ей наказание:

-по ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду от Дата с К.Ю.А.) – в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

-по ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду от Дата с В.О.А.) — в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

-по ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду от Дата с Ш.Д.Н.) — в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

-по ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду с Р, Р.И.А., М.Н.Н.) — в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

-по ч.4 ст.290 УК РФ (по эпизоду получения взятки от Ш.Д.Н.) — в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года 6 месяцев с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3(года) года;

-по ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду от Дата с М.Н.Г.) — в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

-по ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду от Дата с Б.В.Ю,) — в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

-по ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду от Дата с С.Е.И) — в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

-по ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду от Дата с Л Е.Е. и Ю.В.) — в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

-по ч.2 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от Дата с Л.В.) — в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

-по ч.1 ст. 292 УК РФ ( по эпизоду с Л.В.) — в виде обязательных работ сроком на 200 часов.

-по ч.2 ст. 286 УК РФ(по эпизоду от Дата с Н.Т.Л.) в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

-по ч.1 ст. 292 УК РФ (по эпизоду с Н.Т.Л.) — в виде обязательных работ сроком на 200 часов.

-по ч.1 ст. 292 УК РФ (по эпизоду с И.И.А. и У.Н.А.) — в виде обязательных работ сроком на 200 часов.

-по ч.4 ст.290 УК РФ (по эпизоду получения взятки от Л.Е.Е.) — в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года 6 месяцев с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3(года) года;

-по ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду от Дата с Д.Д.В.) — в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

-по ч.2 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от Дата с А.О.) — в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

-по ч.1 ст. 292 УК РФ (по эпизоду с А.О.) — в виде обязательных работ сроком на 200 часов.

-по ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду от Дата с Б.А) — в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

-по ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду от Дата с С.Н.В.) — в виде лишения свободы сроком на 2(два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2(два) года;

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 4(четыре) года.

На основании ст.73 УК РФ меру наказания в виде лишения свободы Куликовой Т.А. считать условной с испытательным сроком 4 (четыре) года.

Дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий – исполнять реально.

Обязать Куликову Т.А. не менять без уведомления государственного специализированного органа, осуществляющего исправление осужденных постоянное место жительства, один раз в месяц являться для регистрации в данный орган.

Меру пресечения Куликовой Т.А. оставить без изменения — подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу.

    Вещественные доказательства по уголовному делу после вступления приговора в законную силу:

-похозяйственная книга без номера, Дачники (<адрес>), за Дата

-похозяйственные книги изъятые в администрации Луговского сельского поселения;

— копия постановления № от Дата,

-копия постановления № от Дата,

-копия схемы,

-копия схемы расположения образуемого земельного участка, расположенного <адрес>

-журнал: Адресное хозяйство на 15 листах упаковывается в бумажный конверт;

-папка скоросшиватель с вложенными листами А4. На первом листе надпись: «Администрация Леговского сельского поселения.

-выписки из похозяйственной книги» на 58 листах, на степлер прошиты 3 листа,

-выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от Дата на 1 листе,

-копия паспорта А.Г.Ю., Дата г.р.,

-копия кадастрового паспорта земельного участка от Дата №;

-планы 3 шт. на листах бумаги;

-копия паспорта: Н.О.В., Дата г.р.,

-копия свидетельства о государственной регистрации права № от 13.02.2014г.,

-копия разрешения на строительство №,

-копия кадастрового паспорта земельного участка от Дата №,

-копия выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок №, от Дата,

-схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

-схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,

-копия схемы улицы на 6-ти листах, и на 2-х двойных листах,

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на 2-х листах,

-выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от Дата,

-выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от Дата.,

-выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от Дата.,

-выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от Дата.,

-выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от Дата

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

-выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от Дата

-выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от Дата

-выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от Дата.,

-выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от Дата.,

-выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от Дата.,

-выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от Дата.,

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на 2 листах,

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на 2-х листах, прошито, на обороте скреплено печатью,

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на 2-х листах,

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на 2-х листах, прошито, скреплено печатью — хранящиеся в камере вещественных доказательств СО по г. Копейск СУ СК России по Челябинской области – вернуть в администрацию Луговского сельского поселения;

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело №,

-реестровое дело № –хранящиеся в камере вещественных доказательств СО по г. Копейск СУ СК России по Челябинской области – вернуть в Управление Росреестра по Челябинской области в отдел ведения ЕГРН.

-CD-R диск, № L№». Объем: 42229760 байт. Содержание: 1) файл «выписки на землю 2015. doc[« скопирован с рабочего компьютера специалиста администрации Б.С. Размер файла: 53кБ. 2) Папка «выписки» скопирован с рабочего компьютера Н.М.В. Размер папки: 1,57 МБ; — уничтожить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ.

Председательствующий                     Г.В.Клепинина.