Дело № 1-107/2017
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
г. Тихвин 12 декабря 2017 года
Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе судьи Горощеня Т.А., при секретаре Алексеевой Т.П.,
с участием:
государственного обвинителя – ст. помощника Тихвинского городского прокурора Закатовой Н.В.,
потерпевшего в лице представителя Администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области – Рыстакова Р.С.,
подсудимой Булатовой И.В. и ее защитника в лице адвоката Яковлева А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Булатовой Ирины Владимировны, <данные изъяты>
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ
УСТАНОВИЛ:
Органами следствия Булатова И.В. предъявлено обвинение в мошенничестве, то есть хищении чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения.
Как указано в обвинении, преступление Булатовой И.В. совершено при следующих обстоятельствах:
Булатова Ирина Владимировна, а до <данные изъяты> на основании постановления главы администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее – глава администрации Тихвинского района) от 08.08.2011 №01-35-лс, трудового договора от 08.08.2011 №502, заключенного между ней и администрацией муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее – администрация Тихвинского района) в лице главы администрации Тихвинского района, была назначена на должность председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тихвинского района (далее – КУМИ), и в силу занимаемой должности, трудового договора от 08.08.2011 №502, должностной инструкции председателя КУМИ, утвержденной распоряжением главы администрации Тихвинского района от 05.08.2011 №01/212-рк, являясь должностным лицом, выполняющим в КУМИ организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
В период времени с 23 ноября 2012 года по 26 декабря 2012 года Булатова И.В., достоверно зная в силу занимаемой должности, что с 23 ноября 2012 года жилое помещение, расположенное по адресу: Ленинградская область, город Тихвин, <адрес>, <адрес>, освобождено, лицом ранее его занимающим, и осознавая, что состоя в должности председателя КУМИ, и в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом Тихвинского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Тихвинского городского поселения Тихвинского муниципального района Ленинградской области от 17.09.2008 №02-486 (далее – Положение от 17.09.2008 №02-486), имеет формальное право на получение служебного жилого помещения для проживания, действуя умышлено из корыстных побуждений, решила, используя свое служебное положение, воспользоваться указанным правом и совершить хищение данного жилого помещения, то есть противоправное безвозмездное изъятие, в целях приобретения права распоряжения жилым помещением, его дальнейшей продажи и распоряжения вырученными от продажи денежными средства в личных целях, путем обмана и злоупотребления доверием главы администрации Тихвинского района и членов общественной жилищной комиссии Тихвинского муниципального района Ленинградской области (далее – жилищная комиссия) относительно своих истинных намерений и введением их в заблуждение об использовании жилого помещения для проживания.
Реализуя свой преступный умысел, 26 декабря 2012 года Булатова И.В., находясь в помещении администрации Тихвинского района, расположенного по адресу: Ленинградская область, город Тихвин, 4 микрорайон, дом №42, не имея намерений использовать служебное жилое помещение по назначению, то есть для проживания, так как, фактически имеет постоянное место жительства, расположенное по адресу: Ленинградская область, город Тихвин, улица Связи, дом №9, квартира №9, в котором в соответствии с договором дарения квартиры от 09.01.2003 за ней сохранено право проживания, и достоверно зная, что в соответствии с Положением от 17.09.2008 №02-486, служебное жилье может быть предоставлено на основании ходатайства организации – администрации Тихвинского района, с которой у неё имеются трудовые отношения, представила в администрацию Тихвинского района заявление на имя главы администрации Тихвинского района с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении ей служебного жилья.
После чего, 05 февраля 2013 года Булатова И.В., находясь в помещении администрации Тихвинского района, расположенного по адресу: Ленинградская область, город Тихвин, 4 микрорайон, дом №42, являясь членом жилищной комиссии, на основании постановления главы администрации Тихвинского района от 08.09.2011 №01-1401-а, и участвуя при рассмотрении вопроса о предоставлении ей (Булатовой И.В.) служебного жилого помещения – отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Ленинградская область, город Тихвин, 1 микрорайон, дом №7, квартира №9, действуя в продолжение своего преступного умысла, из корыстных побуждений, с целью хищения, то есть противоправного безвозмездного изъятия и обращения чужого имущества в свою пользу, используя доверительные отношения к себе со стороны членов жилищной комиссии, в силу занимаемой должности и вхождения в состав данной комиссии, и свой служебный авторитет в администрации Тихвинского района, тем самым используя свое служебное положение, сообщила членам жилищной комиссии о необходимости предоставления ей данного жилого помещения для проживания, введя их тем самым в заблуждение, относительно её истинных намерений по использованию квартиры. По результатам рассмотрения заявления Булатовой И.В. членами жилищной комиссии, в том числе ею самой, было принято единогласное решение о предоставлении Булатовой И.В. служебного жилого помещения – вышеуказанной квартиры.
19 февраля 2013 Полнов К.Б., занимающий должность главы администрации Тихвинского района, будучи введенным в заблуждение относительно намерений Булатовой И.В. по проживанию в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: Ленинградская область, город Тихвин, 1 микрорайон, дом №7, квартира №9, на основании ходатайства главы администрации Тихвинского района от 26.12.2012 и протокола жилищной комиссии от 05.02.2013 №01, вынес постановление от 19.02.2013 №01-435-а о предоставлении служебного жилого помещения Булатовой И.В., а затем 20.02.2013, выступая от лица администрации Тихвинского района, заключил с Булатовой И.В. договор найма служебного жилого помещения №03/13, согласно которому Булатова И.В. обязана была использовать предоставленное жилое помещение по назначению и обеспечивать его сохранность.
25 июля 2013 года Булатова И.В., находясь в помещении администрации Тихвинского района, расположенного по адресу: Ленинградская область, город Тихвин, 4 микрорайон, дом №42, в целях реализации своего преступного умысла, направленного за хищение чужого имущества, достоверно зная, что в соответствии с пунктом 5.2.4. Положения от 17.09.2008 №02-486 служебное жилое помещение может быть приватизировано, то есть передано бесплатно в собственность граждан, только по истечении 10 лет с момента его фактического предоставления, не состоя на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в администрации Тихвинского района, и не проживая в предоставленном ей служебном жилом помещении, расположенном по адресу: Ленинградская область, город Тихвин, 1 микрорайон, дом №7, квартира №9, и не собираясь использовать его в дальнейшем для проживания, представила в администрацию Тихвинского района заявление на имя главы администрации Тихвинского района с просьбой разрешения ей приватизации указанного служебного жилого помещения.
26 июля 2013 года Булатова И.В., находясь в помещении администрации Тихвинского района по адресу: Ленинградская область, город Тихвин, 4 микрорайон, дом №42, являясь членом жилищной комиссии и участвуя при рассмотрении вопроса о разрешении ей (Булатовой И.В.) приватизации служебного жилого помещения – отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Ленинградская область, город Тихвин, 1 микрорайон, дом №7, квартира №9, действуя в продолжение своего преступного умысла, из корыстных побуждений, с целью хищения, то есть противоправного безвозмездного изъятия и обращения чужого имущества в свою пользу, используя доверительные отношения к себе со стороны членов жилищной комиссии, в силу занимаемой должности и вхождения в состав данной комиссии, и свой служебный авторитет в администрации Тихвинского района, тем самым используя свое служебное положение, сообщила членов жилищной комиссии о необходимости разрешения ей приватизации данного служебного жилого помещения для дальнейшего проживания в нем, введя их тем самым в заблуждение, относительно её истинных намерений по использованию квартиры – её продажи с целью использования вырученных от продажи денежных средств по своему усмотрению. По результатам рассмотрения заявления Булатовой И.В. членами жилищной комиссии, в том числе ею самой, было принято единогласное решение о разрешении Булатовой И.В. приватизации служебного жилого помещения – вышеуказанной квартиры.
08 августа 2013 года Свидетель №6, исполняющая обязанности главы администрации Тихвинского района, будучи введенной в заблуждение относительно законности разрешения Булатовой И.В. приватизации служебного жилого помещения и истинных намерений последней по проживанию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, на основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-а о разрешении приватизации служебного жилого помещения Булатовой И.В. После чего ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления между муниципальным образованием Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района <адрес>, в лице исполняющего обязанности председателя КУМИ и Булатовой И.В. был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно которому Булатова И.В. бесплатно приобрела в частную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, остаточная стоимость которой составила 83828 рублей 90 копеек.
После чего, 19 сентября 2013 года Булатова И.В., находясь в помещении Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрировала право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, получив свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>. Затем, ДД.ММ.ГГГГ Булатова И.В., реализуя свой преступный умысел, продала указанную квартиру, которую ранее похитила, путем обмана и злоупотребления доверием главы администрации <адрес> и членов жилищной комиссии, получив от продажи 900000 рублей 00 копеек, которыми распорядилась в личных целях по своему усмотрению.
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Булатова И.В., являясь должностным лицом, выполняющим в силу занимаемой должности организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, используя свое служебное положение, путем обмана и злоупотребления доверием главы администрации <адрес> и членов жилищной комиссии, относительно предоставления служебного жилого помещения, законности разрешения ей приватизации служебного жилого помещения и своих намерений по проживанию в жилом помещении, совершила хищение, то есть противоправное безвозмездное изъятие и обращение в свою пользу чужого имущества – жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, принадлежащего муниципальному образованию Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района <адрес> на праве собственности, которое обратила в свою пользу и распорядилась им по своему усмотрению, причинив своими действиями муниципальному образованию Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района <адрес> материальный ущерб на сумму 83828 рублей 90 копеек.
Подсудимая Булатова И.В. вину в предъявленном ей обвинении категорически отрицала, от дачи показаний в суде отказалась на основании ст. 51 Конституции РФ.
Будучи допрошенной в ходе предварительного расследования Булатова И.В. также вину не признавала, поясняла, что с 08 августа 2011 года по 29 декабря 2016 года она работала в должности председателя КУМИ администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области.
Из этих же показаний видно, что она совместно с сыном Притула Р.В. была зарегистрирована и проживала в квартире по адресу <адрес>. Указанная квартира была приобретена ее бывшим мужем в 1996 году и после расторжения брака подарена их сыну – Притула Р.В. В связи с тем, что ее сын Притула Р.В. с 2012 года стал проживать и работать в Санкт-Петербурге, стал решаться вопрос о продажи квартиры. Поскольку она собственником квартиры не являлась, не могла препятствовать продаже квартиры, поняв, что она может остаться без жилья, в конце декабря 2012 года она обратилась к главе администрации <адрес> Свидетель №5 с просьбой предоставить служебное жилье, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено служебное жилье по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, куда она была зарегистрирована, после чего произвела мелкий ремонт, а также полностью оплатила долги по коммунальным услугам от прежних жильцов, в размере около 15 000 рублей. В виду того, что на июль 2013 года ею было отработано около 22 лет, она находилась в предпенсионном возрасте, и учитывая то факт, что в вышеуказанной квартире необходимо было производить капитальный ремонт, который требовал больших денежных затрат, она обратилась к главе администрации с заявлением о разрешении приватизации данного служебного жилья, что ей было разрешено постановлением №-а от 08.08.2013главы администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан, на основании которого она получила в собственность однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Поскольку квартира требовала капитального ремонта, который составлял около 350 000 – 400 000 рублей, в виду отсутствия таких денежных средств, в феврале 2014 года она решила продать данную квартиру, в связи с чем обратилась в агентство недвижимости «Квартирный вопрос» и ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи квартиры на сумму 900 000 рублей. Данные денежные средства она потратила на улучшение своих жилищных условий – вложив их в строящийся дом.
Из показаний Булатовой видно, что она целей хищения квартиры не преследовала, никого не обманывала и не злоупотребляла ни чьим доверием, факт участия ее в заседании жилищной комиссии не влиял на результат принятого решения, давления на членов комиссии она не оказывала, никаких фактов от членов комиссии не утаивала. Также ссылалась на рекомендательных характер решения комиссии (т. 3, л.д. 62-70, т. 5, л.д. 79-81)
В подтверждение вины Булатовой И.В обвинение представило следующие доказательства, которые были тщательно исследованы судом.
Показания представителя потерпевшего Рыстакова о том, что в декабре 2012 года Булатовой (Притула) И.В. на имя Главы администрации Тихвинского района Полнова К.Б. было подано заявление о предоставлении ей служебного жилого помещения, данное заявление было рассмотрено на жилищной комиссией, после чего главой администрации было вынесено постановление о предоставлении Булатовой служебного жилья и был заключен договор социального найма. В середине лета 2013 года Булатова обратилась с заявлением на приватизацию данного служебного помещения, данный вопрос также рассматривался жилищной комиссией, по результатам рассмотрения было принято решение разрешить Булатовой приватизировать предоставленное ей жилье. Впоследствии данное жилье было отчуждено путем продажи. Представитель потерпевшего показал, что и постановление о предоставлении Булатовой служебного жилья и постановление о приватизации проверялись юридическим отделом администрации, никаких нарушений выявлено не было. Как пояснил у суде представитель потерпевшего, решение о предоставлении Булатовой И.В. служебного жилья и разрешение на приватизацию данного жилья принято с соблюдением закона. Не соблюдение требований п. 5.2.4. «Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом Тихвинского городского поселения» о даче разрешения на приватизацию по истечению не менее 10 лет с момента предоставления служебного жилого помещения, не является нарушением, поскольку указанная норма не применялась, как противоречащая закону о приватизации в той его части, которая наделяет собственника служебного жилья правом разрешать его приватизацию любым лицам, которым это жильё предоставлено. Данный принцип неукоснительно соблюдался и при принятии аналогичных решений по всем остальным нанимателям служебного жилья, пожелавшим воспользоваться своим правом на его приватизацию. Из показаний потерпевшего также видно, что участие Булатовой в жилищной комиссии не может расцениваться как нарушение, поскольку регламент работы комиссии не предполагает самоотводов членов комиссии при принятии ею решений по вопросам, касающимся одного из её членов. Принятие администрацией решения о разрешении приватизации служебного жилого помещения, предоставленного Притуле И.В., не является чем-то исключительным. Такие сделки являются частью сложившегося порядка приватизации служебного жилья, который реализовывался применительно ко всем лицам, изъявившим желание его приватизировать до наступления условия о сроках, установленного п. 5.2.4 Положения. Кроме работников администрации своим правом воспользовались иные лица, работающие в различных органах и учреждениях, расположенных на территории Тихвинского района.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №5 показал, что с 2011 года по октябрь 2013 года он занимал должность главы администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, в конце декабря 2012 года к нему обратилась с заявлением председатель КУМИ Булатова (Притула) И.В. с просьбой о предоставлении ей служебного жилья, в связи с чем он вышел с таким ходатайством к жилищной комиссии. Свидетель также пояснил, что решение жилищной комиссии носит рекомендательный характер, поскольку окончательное решение принимается Главой. Также свидетель показал, что разрешение Булатовой приватизировать предоставленное ей служебное жилье, не нанесло ущерба муниципальному образованию, полагал, что администрация была полномочна принимать такие решения.
Из показаний на предварительном следствии свидетеля Свидетель №4 заместителя главы администрации по безопасности и жизнеобеспечения населения видно, что в 2013 году он принимал участие в заседании общественной жилищной комиссии, на котором также рассматривался вопрос о предоставлении служебного жилого помещения председателю КУМИ администрации <адрес>, а также члену жилищной комиссии Притула И.В., которая при рассмотрении и обсуждении данного вопроса озвучила, что у неё имеется необходимость в служебном жилом помещении. Решение о предоставлении ей служебного жилого помещения было принято единогласно, так как это не противоречило нормативным правовым актам. Также он принимал участие в заседании общественной жилищной комиссии, на котором рассматривался вопрос о разрешении Притула И.В. бесплатной приватизации ранее выделенного служебного жилого помещения и в виду того, что оканчивался срок бесплатной приватизации жилого помещения, то единогласно было принято решение о разрешении Притула И.В. приватизации данного помещения. Притула И.В опять же принимала участие в данном заседании. При принятии решения о предоставлении служебного жилого помещения гражданину и дальнейшая приватизация данного помещения, направлено на то чтобы гражданин, который получил данное жилье, использовал его по назначению, то есть для проживания. (т. 2, л.д. 232-234)
Согласно показаниями Свидетель №6 – главы администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> по социальным вопросам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла обязанности главы администрации, в начале августа 2013 года ей на рассмотрение поступил проект постановлении о разрешении приватизации служебного жилого помещения вместе с пакетом документов, в которое входило заявление Притулы И.В., выписка из протокола заседания общественно жилищной комиссии Тихвинского городского поселения, и иные документы.
Постановление администрации о разрешении приватизации служебного жилого помещения Притула И.В., расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №-а подписано ею, по следующим основаниям:
В соответствии с частью 2 статьей 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда» собственники жилищного фонда и уполномоченные им органы вправе давать согласие на приватизацию служебных жилых помещений находящихся в муниципальной собственности. Согласие оформляется в виде постановления главы администрации, с учетом мнения общественной жилищной комиссии, созданной при администрации, в состав которой входят представители администрации, других организаций, а также представители депутатского корпуса. Решение о разрешении приватизации служебного жилого помещения Притулой И.В. было рекомендовано и одобрено на соответствующем заседании.
Согласно, Положения о жилищной комиссии решение, принятое на заседаниях большинством голосов являются рекомендацией и основанием для принятия соответствующего правового акта.
Кроме этого данное решение о приватизации служебного жилого помещения Притула И.В. было согласовано с различными руководителями подразделений администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, которые отвечают за подготовку данного акта. Таким образом, каких-либо сомнений при подписании вышеуказанного постановления у неё не возникало.
Корыстной или иной личности заинтересованности при подписании данного постановления у неё не было, и быть не могло. При подписании данного постановления руководствовалась порядком подписания правовых актов, её действия, были направлены только на улучшение жилищных условий Притула И.В., то есть, чтобы у неё были все условия для нормального проживания, а не на незаконное обогащение за счет предоставленного жилого помещения. (т. 3, л.д. 217-219, т. 2, л.д. 239-241)
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №17 – заведующего юридическим отделом администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, с 2012 года он является членом общественной жилищной комиссии Тихвинского городского поселения, 05 февраля 2013 года он принимал участие в заседании комиссии, в котором в том, числе рассматривался вопрос о предоставлении Притула И.В. служебного жилья. В ходе рассмотрения данного вопроса докладчик огласил заявление Притула И.В. о предоставлении ей служебного жилья. Также докладчик доложил основания, по которым необходимо Притула И.В. предоставить ей служебное жилье. В ходе рассмотрения данного вопроса, он пояснил, что предоставление служебного жилья Притула И.В., в соответствии с жилищными законодательством, является законным. По результатам рассмотрения заявления, единогласно было принято решение о предоставлении ей служебного жилья.26 июля 2013 года он принимал участие в заседании комиссии, на нем рассматривался вопрос о приватизации Притула И.В. служебного жилья. Докладчик доложил заявление Притула И.В. о разрешении приватизации ей служебного жилья. В ходе обсуждения данного вопроса, он пояснил, что Притула И.В. проработала в администрации более 20 лет, находится в предпенсионном возрасте, и принятие решении о разрешении приватизации служебного жилья не противоречить жилищном кодексу, закону о приватизации жилья, и позиции Конституционного суда, которое не исключает возможность органу местного самоуправления дать согласие на приватизацию служебного жилья. По результатам рассмотрения заявления единогласно, было принято решение о разрешении приватизации ей служебного жилья. При принятии решения о разрешении приватизации служебного жилого помещения Притула И.В. не применялся пункт 5.2.4. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом Тихвинского городского поселения утвержденного решением Совета депутатов Тихвинского городского поселения от 17.09.2008 №02-286, где отражено, что согласие на приватизацию служебного жилого помещения предоставляется постановлением главы администрации в случае, если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, проработал в организации (или пребывал на выборной должности), предоставившей ему жилое помещение, не менее 10 лет с момента предоставления служебного жилого помещения, в той части, которая не противоречит действующему законодательству. А именно та часть, где говорится о том, что нанимателю необходимо проработать в организации не менее 10 лет с момента предоставления служебного жилого помещения.
Из показаний свидетеля Свидетель №3 (Филенко) О.В. видно, что она работает в жилищном отделе комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, занимала должность специалиста 1 категории данного отдела, затем ведущего специалиста, с января 2013 года по май 2013 года исполняла обязанности заведующего жилищным отделом, после опять стала занимать должность ведущего специалиста. Свидетель пояснила, что в отдел поступило заявление от Булатовой (Притула) И.В. о предоставлении ей служебного жилого помещения, поскольку она проживала в квартире, собственником которой являлся ее сын и который не являлся членом ее семьи, заявление было вынесено на комиссию. В дальнейшем комиссией рассматривался вопрос о разрешении приватизации Булатовой И.В. служебной квартиры. Также свидетель пояснила что Булатова ни на нее, ни на кого из членов комиссии давления не оказывала, голос Булатовой при голосовании решающим не являлся. Свидетель Свидетель №1 сотрудник администрации <адрес> показала, что в феврале 2013 года по указанию заведующей ФИО14 она принимала участие в заседании общественной жилищной комиссии Тихвинского городского поселения – подсчитывала голоса, ей и всем членам комиссии были выданы информационные листы, в которых были отражены вопросы, вынесенные на рассмотрение комиссии, результаты голосования отражались по вопросам отражались в самом информационном листе, а по окончании заседания данный лист был передан ФИО14, которая составляла протокол заседания. Свидетель показала, что на заседании рассматривался вопрос о предоставлении Булатовой (Притула)И.В. служебного жилого помещения, никакого давления Булатова на нее или иных членов комиссии не оказывала
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №2 – специалиста жилищного отдела комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> она принимала участие в заседании комиссии, на котором рассматривалось заявление Булатовой И.В. о разрешении ей приватизации служебного жилого помещения, сама Булатова по данному вопросу ни как не высказывалась, но участвовала в голосовании. На комиссии было доложено, что у Булатовой нет в собственности жилья, ранее в приватизации не участвовала и имеет необходимость в получении в собственность данной квартиры. Также ею с учетом рекомендации общественной жилищной комиссии был подготовлен проект постановления о разрешении приватизации служебного жилого помещения Булатовой (Притула) И.В., проект согласовывался с иными отделами администрации <адрес>, после чего был передан главе администрации на подпись.
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №13- директора муниципального учреждения «Территориальный центр социального обслуживания населения» с 2012 года она периодически принимает участие в заседаниях общественной жилищной комиссии Тихвинского городского поселения только тогда, когда решаются вопросы по предоставлению жилого помещения в специализированном жилом доме. ДД.ММ.ГГГГ она принимала участие в заседании комиссии, в котором принимали участие Свидетель №4, Свидетель №15, Свидетель №10, Свидетель №17, Притула И.В., был ли кто-либо еще, она не помнит. Когда она принимала участие в данном заседании, то на нем рассматривался вопрос о приватизации Притула И.В. служебного жилья. Каким образом происходило обсуждение вопроса о разрешении Притула И.В. приватизации жилья, она не помнит (т. 3, л.д. 225-227)
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №14- главного специалиста отдела по вопросам защиты территории и жизнеобеспечения населения администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> с 2006 года она постоянно принимала личное участие в заседаниях общественной жилищной комиссии Тихвинского городского поселения, также принимала участие в жилищной комиссии на заседании которой рассматривался вопрос о предоставлении Булатовой (Притула) И.В. служебного жилья, докладчиком было оглашено заявление Притула И.В., также было доложено, что Притула И.В проживает с детьми, и не обеспечена жилищной площадью, в связи, с чем просит предоставить ей служебное жилье. Сама Притула И.В. по данному вопросу ничего не поясняла. По результатам рассмотрения заявления единогласно, было принято решение о предоставлении ей служебного жилья. Свидетель показала, что никакого давления Булатова И.В. ни на нее, ни на других членов комиссии не оказывала.
Согласно показаниям Свидетель №12 главного заместителя главного врача по кадрам Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Тихвинская межрайонная больница» с 2010 года она периодически принимает участие в заседаниях общественной жилищной комиссии Тихвинского городского поселения, ДД.ММ.ГГГГ она принимала участие в заседании комиссии, в котором принимали участие Свидетель №4, Свидетель №15, Свидетель №10, Свидетель №17, Свидетель №14, Свидетель №13, Свидетель №11, ФИО15 Притула И.В. С Свидетель №14, Свидетель №13, Свидетель №11 и ФИО15 она лично не знакома, но знает их визуально. Когда она принимала участие в данном заседании, то при ней вопрос о приватизации Булатовой (Притула) И.В. служебного жилья, не рассматривался. Так как она пришла к назначенному времени, когда рассматривались только жилищные вопросы, имеющие отношение к сотрудникам больницы. Как правило данные протокола подписывались ею, на следующей неделе, после того как были оформлены сами протокола. Перед подписанием протокола, она его не просматривала, и подписывала не глядя. С ДД.ММ.ГГГГ она находилась в очередном отпуске, и ДД.ММ.ГГГГ у неё был последний рабочий день. Соответственно в этот день она была сильно загружена. И скорее всего, когда принимала участие в данном заседании, то попросила членов комиссии, чтобы с её участием рассматривали только ходатайства больницы. А после рассмотрения вопросов о предоставлении жилищных помещений сотрудникам больницы, она ушла. В копии протокола заседания общественной жилищной комиссии Тихвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в графе Свидетель №12 стоит её подпись, выполненная лично ею. (т. 3, л.д. 222-224)
Согласно показаний свидетеля Свидетель №11 -главного специалиста опеки и попечительства комитета социальной защиты населения администрации муниципальное образование «Тихвинский муниципальный район <адрес>» с 2008 года она периодически принимает участие в заседаниях общественной жилищной комиссии Тихвинского городского поселения, когда решаются вопросы по защите жилищных прав детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В феврале 2013 года она принимала участие в одном из заседаний комиссии, на котором, в том числе, рассматривался вопрос о предоставлении Притула И.В. служебного жилья. В ходе рассмотрения данного вопроса докладчик, огласил заявление Притула И.В. о предоставлении ей служебного жилья. Притула И.В. по данному заявлению пояснила, что она проживает в квартире, которая является собственностью сына. По результатам рассмотрения заявления единогласно, было принято решение о предоставлении ей служебного жилья. В июле 2013 года она принимала участие в одном из заседаний комиссии, на котором рассматривались вопросы имеющие отношение к детям. Рассматривался ли на данной комиссии, вопрос о приватизации Притула И.В. служебного жилья, она не помнит, так как возможно участвовала в заседании только во время решения интересующих ее вопросов. Протоколы она подписывала либо по окончании заседания, либо на следующий день. Перед подписанием протокола, его просматривала, но свое внимание акцентировала только на своих вопросах. (т. 3, л.д. 213-215)
Согласно показаний свидетеля Свидетель №10 с марта 2013 по май 2013 года она работала в администрации муниципальное образование Тихвинский муниципальный район <адрес> в должности ведущего специалиста жилищного отдела, а затем с мая 2013 по март 2014 года она работала в должности заведующего жилищным отделом. Из показаний свидетеля видно, что ею подписан протокол заседания общественной жилищной комиссии Тихвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, подписан ею, обстоятельства проведения заседания не помнит. (т. 3, л.д. 210-212)
Из показаний свидетеля Свидетель №15 председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципальное образование «Тихвинский муниципальный район <адрес>», с 2010 года он периодически принимает участие в заседаниях общественной жилищной комиссии Тихвинского городского поселения, в протоколах заседаний общественной жилищной комиссии Тихвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ стоит его подпись, обстоятельства проведения заседаний данных жилищных комиссий он не помнит. Протоколы он подписывал через некоторое время, после того как они были оформлены в надлежащем качестве. Перед подписанием протокола, его просматривал. (т. 3, л.д. 231-233)
Из показаний свидетеля Свидетель №16 -заведующей отделом земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Муниципального образования Тихвинский муниципальный район следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она исполняла обязанности председателя КУМИ, в августе или сентябре 2013 года в КУМИ поступил пакет документов, который включал в себя заявление Притула И.В., характеристику жилого помещения, справку Ф-9, договор найма служебного жилого помещения, постановление о предоставление служебного жилого помещения, и постановление главы администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, на основании пакета документов был подготовлен договор передачи жилого помещения в собственность граждан, который был подписан имени администрации муниципального образования Тихвинского городского поселения, в её лице, как исполняющей обязанности председателя КУМИ, так и Притула И.В. Свидетель пояснила, что она действовала законно в рамках исполнения своих должностных обязанностей.
Из показаний свидетеля Свидетель №9 – заведующей жилищным отделом администрации муниципальное образование Тихвинский муниципальный район <адрес> видно, что Притула И.В. было выделено служебное помещение в связи с тем, что она длительный период времени проработала в органах местного самоуправления Тихвинского муниципального района, имеет семью и взрослых детей, кроме того она не была обеспечена жильем, так как проживала в квартире, принадлежащей на праве собственности ее сыну
Из показаний свидетеля Свидетель №19 генерального директора ООО «Квартирный вопрос, осень 2013 года к ним обратилась Притула И.В. с просьбой оказать ей помощь по продаже принадлежащей ей однокомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>. При этом договор с ней не заключался, и все договоренности были устными. Как ей известно, Притула И.В. на тот момент являлась председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>. На основании устных договоренностей ООО «Квартирный вопрос» обязалось приискать покупателя на квартиру и осуществить сопровождение сделки по её продаже. Данную сделку сопровождал риэлтор её агентства – Свидетель №20 При этом в сопровождении сделки частично принимала участие и она, в части проведения расчетов. В свою очередь Свидетель №20 осмотрела квартиру Притула И.В. с целью оценки её стоимости, приискала покупателя, которому она также показала квартиру. После чего была оформлена сделка по купли-продажи квартиры. Квартира, если она не ошибается, была продана Притулой И.В. за 950 000 рублей, гражданину по фамилии Свидетель №18, с которым и было заключено агентское соглашение, на основании которого Свидетель №18 оплачивал проведение сделки. Квартиры Притула И.В. со слов ФИО16 при продаже находилась в очень не удовлетворительном состоянии и требовала косметического ремонта, но проживать в ней можно было. Так со слов той же Свидетель №20, одно из окон квартиры было вообще заложено кирпичной кладкой. Также Свидетель №20 было ей сообщено, что в продаваемой квартире никто не живет, а доступ в квартиру осуществляет супруг Притула (имени не помнит). Данная квартира была продана в апреле 2014 года указанному выше Свидетель №18. Ранее продать квартиру не представилось возможным, так как все потенциальные покупатели, которых было около 10 человек, от покупки квартиры Притула отказывались. (т. 4, л.д. 8-11)
Из показаний свидетеля Свидетель №20 менеджера-консультанта в ООО «Квартирный вопрос» осенью 2013 года она занималась поиском покупателя и дальнейшим сопровождением сделки купли-продажи однокомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, по вопросам связывалась с мужем собственника Притулы И.В. – ФИО4. Продаваемая квартира создавала впечатление не жилой, так как отсутствовала мебель, бытовая техника, предметы интерьера и т.п., одно из трех окон комнаты было замуровано и заклеено обоями, в ванной комнате и на кухне каких-либо санитарно-гигиенических средств не было. Данную квартиру она продавала на протяжении нескольких месяцев и в начале апреля 2014 года продала квартиру Свидетель №18 за 900 000 рублей, присутствовала собственник квартиры Притула И.В..
Свидетель Свидетель №18 показал, что весной 2014 года он через ООО «Квартирный вопрос» приобрел за 900000 рублей квартиру по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>. После покупки квартиры им был сделан косметический ремонт, и въехали в эту квартиру из общежития. В дальнейшем квартиру продали.
Из показаний свидетеля Свидетель №7 видно, что с осени 2002 года он стал проживать с Притулой И.В., в квартире расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является сын Булатовой И.В. – Притула Р.В., который высказывал намерение продать квартиру, в связи с чем Булатовой И.В. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, которая требовала значительного ремонта, в связи с чем квартира была продана, а денежные средства от продажи квартиры были направлены на постройку дома по <адрес>. (т. 2, л.д. 242-248).
Как видно из показаний свидетеля Притула Р.В. –сына Булатовой И.В., после расторжения брака между его родителями, его отец, который являлся единственным собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно договора дарения подарил данную квартиру ему. С 2012 года он проживает в Санкт-Петербурге, где снимает жилье, в дальнейшем намерен продать принадлежащую ему квартиру. Также ему известно, что его мать получила служебную квартиру, чтобы освободить ему квартиру.
Из показаний свидетеля Свидетель №21 видно, что 2000 года она проживала по адресу <адрес>., видела, как с 2013 года по <адрес>, стал возводиться деревянный одноэтажный дом, а через год, на данном участке, вблизи указанного дома стал строиться кирпичный двухэтажный дом. (т. 4, л.д. 20-21)
Также в подтверждение вины Булатовой И.В представлены письменные доказательства по делу:
– копия агентского договора (покупка) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого между Свидетель №18 и ООО «Квартирный вопрос» в лице генерального директора Свидетель №19 (представитель исполнителя – Свидетель №20) был заключен договор, по которому агент за вознаграждение обязался совершить в разумный срок действия по поиску и оформлению в собственность однокомнатной квартиры, не превышающей 950 000 рублей. (т.4, л.д. 12-14)
-копия акта об исполнении обязательства по агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Свидетель №18 и ООО «Квартирный вопрос» составили настоящий акт о том, что обязательства по агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ исполнены в полном объеме, а именно агент произвел поиск и оформление в собственность однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>. (т.4, л.д. 15)
-протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в помещении Тихвинского территориального отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, были изъяты: дело правоустанавливающих документов, №, по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>; регистрационное дело № по адресу: <адрес>. (т. 4, л.д. 227-231)
– протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в отделе архитектуры администрации Муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, была изъята папка с документами на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, №. (т. 2, л.д. 168-172)
– протокол осмотра документов, согласно которому были осмотрены изъятые при производстве выемки в помещении Тихвинского территориального отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ при производстве обыска в отделе архитектуры администрации Муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, документы, а именно: дело правоустанавливающих документов, №, по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, в котором на листе №, имеется краткая характеристика квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, на листе 56-57 имеется заявление ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Притула И.В. направила в Тихвинский отдел Управления Росреестра по <адрес> заявление и приложила к нему документы для регистрации права собственности, в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>; на листе 60 имеется копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Притула И.В. произвела оплату государственной пошлины за государственную регистрацию права; на листе 62 имеется выписка № из реестра муниципального имущества муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района <адрес>, на объект – жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, выписка выдана ДД.ММ.ГГГГ для предоставления в Тихвинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>; на листе 63 имеется договор передачи жилого помещения в собственность Притуле И.В. от ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, на листе 64 имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О разрешении приватизации служебного жилого помещения», на листе 74 имеется договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Притула И.В. продала Свидетель №18 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес> за 900 000 рублей 00 копеек;
Регистрационное дело № по адресу: <адрес>, в котором на листе 23 имеется договор дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, Притула В.Н. безвозмездно передал в дар Притула Р.В. в лице матери Притула И.В., трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В указанной квартире сохраняют право проживания Притула И.В., и Притула И.В; на листе 27 имеется согласие, согласно которого, Притула И.В. в соответствии со ст. 35 Семейного кодекса РФ дает согласие её супругу Притула В.Н., на дарение приобретенной ими в период брака на его имя квартиры по адресу: <адрес>, их сыну – Притуле Р.В.
Папка с документами на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, №, в которой имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О заключении с Свидетель №7 договора купли-продажи земельного участка», согласно которого, администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ № Свидетель №7 постановило заключить с Свидетель №7 договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства; договор аренды земельного участка регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> от имени муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Притула И.В. – арендодатель, и Свидетель №7 – арендатор, заключили договор, по которому арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О предоставлении Свидетель №7 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства», согласно которого, администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ №-Б-389/12-2.5 Свидетель №7 постановило предоставить Свидетель №7 в аренду на три года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства; заявление Свидетель №7 от ДД.ММ.ГГГГ направленное главе администрации <адрес>, в котором Свидетель №7 просит предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, дл индивидуального жилищного строительства. (т. 2, л.д. 173-178)
– вещественные доказательства: дело правоустанавливающих документов, №, по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>; регистрационное дело № по адресу: <адрес>; папка с документами на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, №, признанные и приобщенные к уголовному делу в качестве вещественных доказательств ДД.ММ.ГГГГ.(т. 2, л.д. 179-181)
– протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в ходе обыска жилища Булатовой И.В., расположенного по адресу: <адрес>, были изъяты 13 листов формата А4. (т. 3, л.д. 43-47)
– протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были осмотрены 13 листов формата А4, на которых имеются таблица, с записями о видах работ и материалов указаны начиная с 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ. На одном листе имеются рукописные записи с содержанием сведений о дате, вида работ и материалов, количества. (т. 3, л.д.48-49)
– вещественные доказательства: 13 листов формата А4, признанные и приобщенные к уголовному делу в качестве вещественных доказательств ДД.ММ.ГГГГ.(т. 3, л.д. 50-51)
– протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, в соответствии с которыми был произведен осмотр помещений квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>. (т. 3, л.д. 25-36)
– копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 47-АА №, согласно которой, муниципальное образование «<адрес>» на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №-к, зарегистрировано право собственности на объект – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №.(т. 3, л.д. 83)
– копия заявления Притула И.В., зарегистрированная в администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого, Притула И.В. обращается к главе администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> Свидетель №5 с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении ей служебного жилья. Она проживает в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности её младшему сыну. В данной квартире зарегистрированы также старший сын, имеющий жену и ребенка, и младший сын. В приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала. Жилого помещения на условиях социального найма не имеет. (т.3, л.д. 120)
– ходатайство главы администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> Свидетель №5 в адрес общественной жилищной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Свидетель №5 просит рассмотреть вопрос о предоставлении служебного жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры сотруднику администрации – Притула И.В. При этом сообщает, что Притула И.В. работает в органах местного самоуправления более 20 лет. С 1994 года работает на ведущих и руководящих должностях в комитете по управлению муниципальным имуществом. Муниципального жилого помещения на условиях договора социального найма, а также жилых помещений в собственности не имеет.(т. 3, л.д. 121)
– копия протокола заседания общественной жилищной комиссии Тихвинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, членами комиссии, в том числе Притула И.В., единогласно было принято решение о предоставлении Притула И.В. служебного жилого помещения – отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, и заключить договор служебного жилого помещения на период трудовых отношений в администрации <адрес>. (т. 3, л.д. 124-141)
– копия постановления о предоставлении служебного жилого помещения Притула И.А. от ДД.ММ.ГГГГ №-а, согласно которого, глава администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> Свидетель №5, рассмотрев ходатайство главы администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении служебного жилого помещения председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Притула И.В., постановил: включить жилое помещение по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, в специализированный жилищный фонд (служебное жилое помещение); предоставить председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Притула И.В. служебное жилое помещение – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>; заключить с Притула И.В. договор найма служебного жилого помещения в жилищном отделе комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> на период трудовых отношений в администрации <адрес>; предложить Притула И.В. оформить регистрацию по месту жительства по данному адресу. (т. 3, л.д. 122-123)
– иной документ – копия договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> – наймодатель, передало Притула И.В. – нанимателю, за плату во владение и пользование жилое помещение – однокомнатную квартиру, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, для временного проживания в нем. Настоящий договор заключен на период трудовых отношений в администрации <адрес>. Наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. Наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ. (т. 3, л.д. 87-90)
– копия заявления Притула И.В. главе администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> Свидетель №5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Притула И.В. просит разрешить приватизацию служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>. (т. 3, л.д. 148)
– копия протокола заседания общественной жилищной комиссии Тихвинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, членами комиссии, в том числе Притула И.В., единогласно было принято решение о разрешении Притула И.В. приватизации служебного жилого помещения – отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, без указания оснований для принятия данного решения. (т. 3, л.д. 142-145)
– копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О разрешении приватизации служебного жилого помещения», согласно которого, исполняющая обязанности главы администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> Свидетель №6, рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ б/н Притула И.В., на основании ч.2 ст.4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с решением совета депутатов Тихвинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче осуществления части полномочий администрации Тихвинского городского поселения по решению вопросов местного значения поселения администрации <адрес>», решением совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении части полномочий по решению вопросов местного значения администрации Тихвинского городского поселения администрацией <адрес>», соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении части полномочий администрации Тихвинского городского поселения по решению вопросов местного значения поселения администрацией <адрес>, учитывая рекомендации общественной жилищной комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), постановила разрешить приватизацию служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, исключив вышеуказанное жилое помещение из специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение).(т. 3, л.д. 150)
– иной документ – копия договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, муниципальное образование Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района <адрес>, в лице исполняющего обязанности председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, именуемая – администрация, и Притула И.В. именуемая – граждане, на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» заключили настоящий договор, по которому администрация передала, а граждане бесплатно приобрели в частную собственность занимаемую квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью 29.80 кв.м., в том числе жилой 17.60 кв.м. по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, граждане приобретают право частной собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации перехода права собственности. Договор зарегистрирован в комитет по управлению муниципальным имуществом за № от ДД.ММ.ГГГГ.(т. 3, л.д. 85-86)
– иной документ – копия договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, Притула И.В. продала Свидетель №18 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, право собственности на которую зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за 900 000 рублей 00 копеек.
(т. 3, л.д. 106-107)
– иной документ – справка о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, представленная территориальным управлением <адрес> АО «Единый информационно-расчетный центр <адрес>», согласно которой, Притула И.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрации в связи с перерегистрацией в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>. Вновь зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ней зарегистрированы по адресу: <адрес>, сын – Притула Р.В. (снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ, вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), сын – Притула И.В. (снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ, выписан ДД.ММ.ГГГГ), муж – Притула В.Н. (снят с регистрации с ДД.ММ.ГГГГ).
(т.3, л.д. 112)
– сведения из ООО «РКС-энерго», согласно которых в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ абонент по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, показания прибора учета электроэнергии в адрес <адрес> отделения ООО «РКС-энерго» не предоставлял, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за потребленную электроэнергию производилось по среднегодовому расходу. Плата за октябрь 2013 года составила 9,42 рубля. Общая сумма к оплате за потребленную электроэнергию за октябрь 2013 года составила 308,08 рублей, с учетом задолженности в размере 298,66 рублей. ДД.ММ.ГГГГ потребителем была произведена оплата в сумме 308,08 рублей. В апреле 2014 года абонентом были предоставлены показания прибора учета электроэнергии по которым произведен расчет и оплата за потребленную электроэнергию в размере 144,44 рублей. (т. 3, л.д. 11-13)
– сведения из ООО «РКС-энерго», согласно которых в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление платы и расчет за потребленную электроэнергию по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, производился по контрольным показаниям прибора учета электроэнергии, зафиксированными работниками Тихвинского отделения ООО «Энергоконтроль» и по среднегодовому расходу из-за отсутствия показаний, а именно: на ДД.ММ.ГГГГ потреблено электроэнергии 243 квтч и оплачено 668,25 рублей; на ДД.ММ.ГГГГ потреблено электроэнергии 243 квтч и оплачено 668,25 рублей; на ДД.ММ.ГГГГ потреблено электроэнергии 310 квтч и оплачено 852,50 рублей; на ДД.ММ.ГГГГ потреблено электроэнергии 121 квтч и оплачено 383,57 рублей; на ДД.ММ.ГГГГ потреблено электроэнергии 120 квтч и оплачено 380,40 рублей; на ДД.ММ.ГГГГ потреблено электроэнергии 34 квтч и оплачено 107,78 рублей; на ДД.ММ.ГГГГ потреблено электроэнергии 118 квтч и оплачено 374,06 рублей; на ДД.ММ.ГГГГ потреблено электроэнергии 120 квтч и оплачено 380,40 рублей; на ДД.ММ.ГГГГ потреблено электроэнергии 86 квтч и оплачено 272,62 рублей; на ДД.ММ.ГГГГ потреблено электроэнергии 116 квтч и оплачено 367,72 рублей; на ДД.ММ.ГГГГ потреблено электроэнергии 250 квтч и оплачено 792,50 рублей. (т. 3, л.д. 15-19)
-решение совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении новой редакции Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом Тихвинского городского поселения» вместе с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом Тихвинского городского поселения (т.3, л.д. 154-158)
– иной документ – копия выписки из распоряжения главы администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Притула И.В. принята в порядке перевода на должность председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> (т. 2, л.д. 189)
– копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Притула И.В. с главой администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, согласно которому Притула И.В. назначена на должность председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> по переводу, которая в реестре должностей муниципальной службы отнесена к группе главных должностей муниципальной службы, категории «Руководители». Муниципальный служащий обязуется выполнять должностные обязанности в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией. Также муниципальный служащий имеет права, и определенные обязанности. (л.д. 194-197)
-копия должностной инструкции председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, утвержденной распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-рк главы администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, согласно которой председатель наделен правами и обязанностями при осуществлении им трудовой деятельности согласно замещаемой должности. (т. 3, л.д. 187-193)
– сведения из администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, согласно которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, учитывалась в составе жилого дома в казне муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района <адрес> по следующей стоимости: – балансовая стоимость 127859,56 рублей; – остаточная стоимость 83828,90 рублей. (т. 5, л.д. 19)
– копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-а «Об исключении из казны Тихвинского городского поселения объекта недвижимого имущества», согласно которого, исполняющий обязанности главы администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, в связи с передачей квартиры в собственность граждан (приватизацией), постановил отделу бухгалтерского учёта и отчетности исключить с бухгалтерского учета казны Тихвинского городского поселения объект недвижимости имущества – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, балансовой стоимостью 127859,56 рублей, остаточной стоимостью 83828,90 рублей. (т. 5, л.д. 20)
– копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О положении об общественной жилищной комиссии», согласно которого глава администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, постановил утвердить Положение об общественной жилищной комиссии в новой редакции; утвердить состав общественной жилищной комиссии в новой редакции. (т. 4, л.д. 176-177)
– копия положения об общественной жилищной комиссии, утвержденной постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-а главы администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, согласно которого, общественная жилищная комиссия является коллегиальным органом, образована при администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области. Комиссия рассматривает различные вопросы, в том числе: предоставление жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда; другие вопросы, связанные с распоряжением муниципальным жилищным фондом. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений граждан, писем-ходатайств предприятий, учреждений. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос, в случае равенства голосов, голос председателя (в его отсутствие – заместителя) имеет решающее значение. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии: координирует работу членов Комиссии, ведет заседание Комиссии и предоставляет слово для выступлений, ставит на голосование предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений, подводит итоги голосования и оглашает принятые решения, подписывает протоколы заседаний Комиссии. Секретарь Комиссии обеспечивает явку членов Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии. Члены Комиссии имеют право знакомиться со всеми предоставленными документами, высказывать свое мнение по существу вопросов, выносимых на Комиссию. Протокол Комиссии подписывается председательствующим и присутствующими членами Комиссии. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и являются основанием для подготовки соответствующих муниципальных правовых актов администрации Тихвинского района. (т. 4, л.д. 178-179)
– копия состава общественной жилищной комиссии, утвержденный постановлением от 08.09.2011 №01-1401-а главы администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, согласно которого, в состав общественной жилищной комиссии помимо прочих членов входит, в том числе Притула И.В. – председатель комитета по управлению муниципальным имуществом. (т.4, л.д. 180-181)
-справка о доходах физического лица формы 2-НДФЛ, представленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Ленинградской области, согласно которых Притула И.В. за 2012 год получила доход в сумме 570 466,08 рублей за вычетом налога в сумме 74 161 рублей; за 2013 год получила доход в сумме 654 329,19 рублей за вычетом налога в сумме 85 063 рубля; за 2014 год получила доход в сумме 800 842,06 рублей за вычетом налога в сумме 104 109 рублей. (т.5, л.д. 4-6)
– копия актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Притула И.В. заключила брак с Свидетель №7, и после заключения брака она взяла фамилию Булатова. (т. 5, л.д. 94)
Оценив приведенные выше доказательства, суд приходит к следующим выводам. Все доказательства являются допустимыми, как полученные с соблюдением норм уголовно-процессуального закона и относимыми.
Совокупностью приведенных доказательств полностью подтверждается факт получения Булатовой И.В. служебного жилья, факт приватизации указанного жилья и дальнейшая его продажа с целью улучшения своих жилищных условий. Подсудимой указанные факты не оспаривались.
Вместе с тем суд не находит в действиях Булатовой И.В. состава преступления по следующим основаниям.
Из показаний представителя потерпевшего ФИО20, свидетелей Свидетель №5, Свидетель №17 видно, что никаких нарушений при решении вопроса о предоставлении Булатовой служебного жилья и разрешения на приватизацию допущено не было.
То обстоятельство, что разрешение на приватизацию было дано с нарушением установленного Положением десятилетнего срока проживания, не свидетельствует о вине непосредственно Булатовой, поскольку данное решение принималось уполномоченным на то лицом, при этом согласно сложившейся практике, не единожды, о чем показал как представитель потерпевшего, так это усматривается из других решений жилищной комиссии.
Сам факт участия Булатовой в заседании жилищной комиссии не свидетельствует о наличии в ее действиях состава преступления, поскольку ее голос при решении указанного вопроса не был решающим, как видно из показаний свидетелей – участников жилищной комиссии, Булатова какого-либо давления при решении ее вопроса не оказывала.
Предметом хищения, по мнению органов предварительного следствия, явилось жилое помещение по указанному адресу.
Из содержания предъявленного обвинения следует, что Булатова И.В. на различных этапах реализации своего преступного умысла якобы ввела в заблуждение членов жилищной комиссии, главу администрации Свидетель №5, и.о. главы администрации Свидетель №6 о необходимости предоставления ей служебного жилого помещения, а затем и о его приватизации.
Использование служебного положения выразилось, по мнению следствия, в использовании доверительных отношений к себе со стороны членов жилищной комиссии, в силу занимаемой должности и вхождения в состав данной комиссии, а также использовании своего служебного авторитета в администрации Тихвинского района.
Вместе с тем из показаний представителя потерпевшего ФИО20 следует, что решения общественной жилищной комиссии являются для главы администрации рекомендательными, какого-либо запрета на участие Булатовой И.В. в работе комиссии нет. Постановления главы администрации о выделении служебного жилья и о разрешении его приватизации проходили согласовании в юридическом отделе администрации, каких-либо замечаний не было, по мнению представителя потерпевшего, Булатова И.В. имела право на приватизацию до истечения 10 летнего срока пользования служебным помещением, так как п.5.2.4 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом противоречит действующему федеральному законодательству.
Также ФИО20 пояснил суду, что ранее срока, указанного в Положении приватизировали служебные жилые помещения врачи, сотрудники правоохранительных органов. Но никто и никогда действия администрации не оспаривал.
Из показаний представителя потерпевшего не следует, что действиями подсудимой администрации был причинен какой-либо ущерб.
Свидетель Свидетель №5, на тот момент глава администрации, пояснил суду, что основанием для выделения служебного жилья Булатовой И.В. явилось отсутствие у нее своего жилья, а также необходимостью закрепления кадров. Никакого ущерба для администрации решение о приватизации жилья Булатовой И.В. не причинило.
Из показаний свидетеля Свидетель №17, заведующего юридическим отделом администрации, следует, что он является постоянным членом ОЖК. Для выделения служебного жилья не требуется являться нуждающимся в улучшении жилищных условиях, то есть состоять на очереди. Никакого давления на свидетеля Булатова И.В. при рассмотрении вопроса о предоставлении ей служебного жилья и его приватизации, не оказывала. По его мнению, она имела право на предоставление ей служебного жилья, право на его приватизацию и на распоряжение по своему усмотрению. Кроме того, полагает, что п.5.2.4 Положения противоречит действующему законодательству, чем нарушает права граждан. В настоящее время готовится новое Положение.
Из показаний свидетелей, членов общественной жилищной комиссии: Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №14 и других, следует, что при принятии решений о выделении Булатовой И.В. служебного жилья и его приватизации голосование было единогласно. Никакого давления на членов комиссии со стороны подсудимой при этом не оказывалось.
Свидетель Свидетель №16, пояснила, что исполняла обязанности председателя КУМИ и подписывала договор о разрешении приватизации служебного жилого помещения Булатовой И.В.. Ею был предоставлен полный пакет документов, никакого сомнения в законности постановления не было и нет. Никакого давления Булатова И.В. на нее не оказывала.
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №6, следует, что она подписывала постановление о разрешении приватизации служебного жилого помещения Притуле И.В., каких либо сомнений при этом у нее не возникло. При этом было учтено мнение ОЖК, а также ч.2 ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда», в соответствии с которой собственники жилищного фонда вправе давать согласие на приватизацию служебных жилых помещений находящихся в муниципальной собственности.
Показания других свидетелей обвинения и другие доказательства обвинения сводятся к выяснению вопросов, связанных с порядком купли продажи квартиры, использованием или не использованием ее для проживания подсудимой, нуждаемостью ее в предоставлении служебного жилья, что не связано с предъявленным обвинением и не свидетельствует о виновности или невиновности Булатовой.
Под хищением в статьях Уголовного Кодекса понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Вместе с тем, установлено, что подсудимая распорядилась по своему усмотрению своим имуществом, квартирой полученной и приватизированной на законных основаниях, в связи с чем признаки хищения в действиях Булатовой И.В. отсутствуют.
Как способы совершения мошенничества органами следствия вменяется в вину подсудимой обман и злоупотребление доверием.
Обман может состоять в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений либо в умолчании об истинных фактах, а злоупотребление доверием при мошенничестве заключается в использовании с корыстной целью доверительных отношений с владельцем имущества или иным лицом, уполномоченным принимать решения о передаче этого имущества третьим лицам.
Вместе с тем ни в ходе предварительного следствия, ни в ходе судебного разбирательства не установлено, какие заведомо ложные сведения сообщила Булатова при решении вопросов о предоставлении ей служебного жилья и разрешении на приватизацию и о каких фактах она умолчала. Как при получении служебного жилья, так и при решении вопроса о приватизации, Булатовой И.В. каких-либо ложный сведений не сообщалось, также ею не утаивалась какая-либо информация.
То обстоятельство, что Булатова не вселилась в предоставленное ей служебное жилье, что по – мнению обвинения свидетельствует об умысле Булатовой на хищение квартиры, не может по мнению суда расцениваться как доказательство вины Булатовой. Также не свидетельствует указанный факт и об отсутствии у Булатовой необходимости в улучшении ее жилищный условий.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Булатовой И.В. отсутствует состав преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, так как отсутствует объективная и субъективная сторона, в связи с чем Булатова И.В. подлежит оправданию по предъявленному ей обвинению.
Имеющиеся по делу процессуальные издержки в связи с оправданием подсудимой, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
Судьбу вещественных доказательств необходимо разрешить в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УК РФ
На основании изложенного и руководствуясь ст. 304 – 306, 309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Булатову Ирину Владимировну признать невиновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ и оправдать ее за отсутствием в ее действиях состава преступления.
Меру пресечения Булатовой И.В. отменить.
Признать за Булатовой И.В. право на реабилитацию в порядке Главы 18 УПК РФ.
Процессуальные издержки в сумме 8820 рублей – вознаграждение адвокату Яковлеву А.Е. отнести на счет федерального бюджета.
Вещественные доказательства по уголовному делу: <данные изъяты>
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.
Судья