Дело №1-1201/13

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Курган 19 сентября 2013 года

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Лыткина С.П.,

с участием государственного обвинителя – прокурора отдела прокуратуры г. Кургана Мешкова А.А.,

подсудимого Галямова А.С.,

защитника – адвоката Евдокимовой Л.А.,

при секретаре Постоваловой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого производства уголовное дело в отношении

Галямова А.С., <данные изъяты>

обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ, одного преступления по ч. 1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Галямов А.С. приказом начальника Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кургану № 45л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность помощника оперативного дежурного дежурной части отдела полиции № УМВД России по городу Кургану с ДД.ММ.ГГГГ и, занимая указанную должность до ДД.ММ.ГГГГ г., обладал следующими правами и обязанностями: в соответствии со своими должностными инструкциями, утвержденными начальником ОП № УМВД России по <адрес>, Галямов А.С. имел право требовать: от задержанных лиц соблюдения установленных правил для помещенных в комнаты административно задержанных (п. 43), кроме этого был обязан в своей деятельности руководствоваться законодательством Российской Федерации, нормативными актами МВД России, УМВД по <адрес>, УМВД по <адрес> (п. 4); соблюдать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами РФ, Федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, Законом РФ «О службе в органах внутренних дел», Законом РФ «О полиции», приказами МВД России, законами <адрес>, нормативными актами <адрес>, приказами УМВД России по <адрес>, приказами УМВД России по <адрес> (п. 22) к которым относятся: Приказ МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», согласно которому у доставленных лиц изымаются предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления, а также продукты питания и предметы, не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах (приложение N 4 к настоящему Наставлению), о чем делается отметка в протоколе личного досмотра или протоколе о задержании (п. 11), в соответствии с приложением № установлен перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, согласно которому задержанные лица могут иметь при себе, хранить, получать в передачах продукты питания, кроме требующих тепловой обработки, скоропортящихся с истекшим сроком хранения, алкогольной продукции; Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах внутренних дел РФ», утвержденное правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому задержанным лицам разрешается иметь при себе одежду, обувь (в одном комплекте), носовые платки, предметы личной 1 гигиены и туалетные принадлежности (п. 9), а так же Постановление № от I ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц», утвержденное Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому задержанные лица имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц (п. 6).

Являясь, таким образом, должностным лицом правоохранительного органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение, и влекущих определенные юридические последствия, постоянно осуществляя функции представителя власти и выполняя организационно-распорядительные функции, Галямов А.С. совершил преступление при следующих обстоятельствах:

Постоянно осуществляя в силу занимаемой должности функции представителя власти на территории ОП № УМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, Галямов А.С., находясь по вышеуказанному адресу, ДД.ММ.ГГГГ, около 22 часов 20 минут, вступил в неслужебные отношения с П, который был задержан и помещен в комнату административно задержанных ОП № УМВД России по <адрес> и в ходе личного разговора по инициативе П договорился с последним, что за взятку в размере 1000 рублей с использованием своего должностного положения он разрешит знакомым П пронести ему в комнату административно задержанных алкогольные напитки. После этого в соответствии с ранее достигнутой договоренностью в период времени с 22 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ до 2 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ Галямов А.С. умышленно, с корыстной целью получения взятки и личного обогащения, лично получил от П денежные средства в сумме 1000 рублей в качестве взятки за незаконные действия, выразившиеся в разрешении П иметь при себе и употреблять в комнате административно задержанных ОП № УМВД России по <адрес> алкогольные напитки.

Кроме того, Галямов А.С., постоянно осуществляя в силу занимаемой должности функции представителя власти на территории ОП № УМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, после совершения вышеуказанного преступления, по вновь возникшему умыслу, находясь по вышеуказанному адресу, ДД.ММ.ГГГГ, около 4 часов 03 минут, вступил в неслужебные отношения с П, который был задержан и помещен в комнату административно задержанных ОП № УМВД России по <адрес> и в ходе личного разговора по инициативе П договорился с последним, что за взятку в размере 1000 рублей с использованием своего должностного положения он разрешит знакомым П пронести ему в комнату административно задержанных алкогольные напитки. После этого в соответствии с ранее достигнутой договоренностью ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 4 часов 03 минут до 5 часов 04 минут Галямов А.С. умышленно, с корыстной целью получения взятки и личного обогащения, лично получил от П денежные средства в сумме 1000 рублей в качестве взятки за незаконные действия, выразившиеся в разрешении П иметь при себе и употреблять в комнате административно задержанных ОП № УМВД России по <адрес> алкогольные напитки.

Галямов А.С. приказом начальника Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кургану № 45л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность помощника оперативного дежурного дежурной части отдела полиции № УМВД России по городу Кургану с ДД.ММ.ГГГГ и, занимая указанную должность до ДД.ММ.ГГГГ г., обладал следующими правами и обязанностями: в соответствии со своими должностными инструкциями, утвержденными начальником ОП № УМВД России по <адрес>, Галямов А.С. имел право требовать: от задержанных лиц соблюдения установленных правил для помещенных в комнаты административно задержанных (п. 43), кроме этого был обязан в своей деятельности руководствоваться законодательством Российской Федерации, нормативными актами МВД России, УМВД по <адрес>, УМВД по <адрес> (п. 4); соблюдать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами РФ, Федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, Законом РФ «О службе в органах внутренних дел», Законом РФ «О полиции», приказами МВД России, законами <адрес>, нормативными актами <адрес>, приказами УМВД России по <адрес>, приказами УМВД России по <адрес> (п. 22) к которым относятся: Приказ МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» согласно которого у доставленных лиц изымаются предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления, а также продукты питания и предметы, не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах (приложение N 4 к настоящему Наставлению), о чем делается отметка в протоколе личного досмотра или протоколе о задержании (п. 11), в соответствии с приложением № установлен перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, согласно которому задержанные лица могут иметь при себе, хранить, получать в передачах продукты питания, кроме требующих тепловой обработки, скоропортящихся с истекшим сроком хранения, алкогольной продукции; Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах внутренних дел РФ», утвержденное правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому задержанным лицам разрешается иметь при себе одежду, обувь (в одном комплекте), носовые платки, предметы личной гигиены и туалетные принадлежности (п. 9), а так же Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц», утвержденное Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому задержанные лица имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц (п. 6).

Таким образом, Галямов А.С., постоянно осуществляя в силу занимаемой должности функции представителя власти на территории ОП № УМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, будучи должностным лицом правоохранительного органа, обязанным осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с Конституцией РФ, приказами МВД России, нормативными правовыми актами Правительства РФ к которым относятся: Приказ МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», согласно которому у доставленных лиц изымаются предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления, а также продукты питания и предметы, не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах (приложение N 4 к настоящему Наставлению), о чем делается отметка в протоколе личного досмотра или протоколе о задержании (п. 11), в соответствии с приложением № установлен перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, согласно которого задержанные лица могут иметь при себе, хранить, получать в передачах продукты питания, кроме требующих тепловой обработки, скоропортящихся с истекшим сроком хранения, алкогольной продукции; Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах внутренних дел РФ», утвержденное правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ согласно которому задержанным лицам разрешается иметь при себе одежду, обувь (в одном комплекте), носовые платки, предметы личной гигиены и туалетные принадлежности (п. 9), а так же Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц», утвержденное Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому задержанные лица имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц (п. 6), обладая широким кругом прав и полномочий, в том числе властного характера, совершил действия, явно выходящие за пределы своих полномочий при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, около 22 часов 20 минут, Галямов А.С. вступил в неслужебные отношения с П, который был задержан и помещен в комнату административно задержанных ОП № УМВД России по <адрес>, и в ходе личного разговора по инициативе П договорился с последним, что за взятку в размере 1000 рублей с использованием своего должностного положения он разрешит знакомым П пронести и передать последнему в комнату административно задержанных алкогольные напитки неустановленного в ходе следствия наименования. После этого в соответствии с ранее достигнутой договоренностью около 2 часов 40 минут и около 5 часов 04 минут Галямов А.С., умышленно, с корыстной целью получения взяток и личного обогащения, лично получил от П денежные средства в суммах по 1000 рублей в качестве взяток за незаконные действия, выразившиеся в разрешении П иметь при себе и употреблять в комнате административно задержанных ОП № УМВД России по <адрес> алкогольные напитки неустановленного в ходе следствия наименования

Указанные умышленные незаконные действия Галямова А.С. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в грубом нарушении:

-требований ст. 15 Конституции Российской Федерации, обязывающей органы государственной власти, должностных лиц соблюдать Конституцию РФ и законы;

-приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», согласно которому у доставленных лиц изымаются предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления, а также продукты питания и предметы, не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах (приложение N 4 к настоящему Наставлению), о чем делается отметка в протоколе личного досмотра или протоколе о задержании (п. 11), в соответствии с приложением № установлен перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, согласно которого задержанные лица могут иметь при себе, хранить, получать в передачах продукты питания, кроме требующих тепловой обработки, скоропортящихся с истекшим сроком хранения, алкогольной продукции;

-постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах внутренних дел РФ», утвержденное правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому задержанным лицам разрешается иметь при себе одежду, обувь (в одном комплекте), носовые платки, предметы личной гигиены и туалетные принадлежности (п. 9);

-постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц», утвержденное Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому задержанные лица имеют право получать предметы первой необходимости; (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц (п. 6);

Кроме того, указанные действия Галямова А.С. привели к ненадлежащему исполнению ОП № УМВД Росси по <адрес> задач и функций, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, к которым в том числе относится предупреждение и пресечение преступлений; дискредитации звания работника указанного государственного органа; подрыву авторитета государства в лице органов внутренних дел Российской Федерации, выразившемся в создании у населения мнения о произволе её должностных лиц и неспособности государства обеспечить неукоснительное соблюдение Конституции и законов на территории Российской Федерации.

                

Подсудимый Галямов в судебном заседании себя виновным по предъявленному обвинению признал полностью и подтвердил ходатайство о рассмотрении дела в порядке особого производства, то есть без исследования доказательств по делу, пояснил о его добровольности и заявлении после консультации с защитником.

Защитник Евдокимова поддержала ходатайство подсудимого. Государственный обвинитель выразил согласие на рассмотрение уголовного дела в особом порядке.

Заслушав мнения участников процесса и принимая во внимание, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным и подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами, а ходатайство о постановлении приговора в порядке особого производства подсудимым заявлено добровольно и после консультации с защитником, Галямов осознает характер и последствия заявленного ходатайства, суд приходит к выводу о необходимости его удовлетворения и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Суд, с учетом изложенного, квалифицирует действия подсудимого по двум фактам получения взяток, по каждому из преступлений по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение должностным лицом взятки за незаконные действия.

Кроме того, суд квалифицирует действия подсудимого по ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законов интересов общества и государства.

При назначении наказания Галямову суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, относящихся к категории средней тяжести и тяжким, обстоятельства их совершения, личность подсудимого, который характеризуется положительно, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни ее семьи, раскаяние подсудимого в содеянном, состояние его здоровья.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Галямова, суд учитывает признание им вины, наличие малолетнего ребенка, участие в боевых действиях по защите Конституционного строя РФ и награждения по службе. Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, не имеется.

Исходя из изложенного, с учетом высокой степени общественной опасности совершенных преступлений, в целях восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения подсудимым новых преступлений, с учетом данных о личности Галямова, суд приходит к выводу о том, что подсудимому должно быть назначено наказание по преступлениям, предусмотренным ст. 290 УК РФ, в виде лишения свободы со штрафом, поскольку только оно, по мнению суда, может способствовать его исправлению и достижению целей наказания, а по ч. 1 ст. 286 УК РФ в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, личность подсудимого, который по материалам уголовного дела, в целом характеризуется положительно, ранее к уголовной ответственности не привлекался, наличие совокупности смягчающих его наказание обстоятельств, также то обстоятельство, что Галямов уволен из государственных органов, суд приходит к выводу о возможности исправления подсудимого за совершенные преступления без реального отбывания им наказания в виде лишения свободы и применения при назначении наказания положений ст. 73 УК РФ, т.е. назначить ему лишение свободы условно с установлением испытательного срока, в течение которого Галямов должен будет своим поведением доказать свое исправление, и с возложением на него определенных обязанностей, которые, по мнению суда, будут способствовать его исправлению.

С учетом обстоятельств совершения преступлений и личности подсудимого, суд не находит оснований для применения ч. 6 ст. 15, ст. 64 УК РФ.

Учитывая то, что уголовное дело было рассмотрено судом в особом порядке, подсудимый Галямов в соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ освобождается от возмещения процессуальных издержек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

признать Галямова А.С. виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ каждое, одного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание:

по каждому из двух преступлений по ч. 3 ст. 290 УК РФ – 3 года лишения свободы со штрафом в размере сорокократной суммы взятки, то есть в размере 40 000 рублей за каждое из преступлений;

по ч. 1 ст. 286 УК РФ в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах сроком 3 года.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначить Галямову А.С. окончательное наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы со штрафом в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей и с лишением права занимать должности в правоохранительных органах сроком 3 (три) года.

На основании ст.73 УК РФ назначенное Галямову А.С. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 (три) года.

Возложить на Галямова А.С. исполнение в период испытательного срока следующих обязанностей: не менять своего постоянного места жительства и работы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, ежемесячно являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию в дни регистрации, устанавливаемые указанным органом, осуществляющим контроль за поведением условно осужденных.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную Галямову А.С. по настоящему уголовному делу, до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства по уголовному делу: лазерный диск – хранить при уголовном деле, книгу учета лиц, доставленных в ОП № УМВД России по <адрес> с №3374, протокол об административном задержании П – возвратить в ОП № УМВД России по <адрес>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок 10 суток со дня его провозглашения через Курганский городской суд.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья              С.П. Лыткин