1-162/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Волгоград 13 мая 2019 года
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе
председательствующего судьи Рязановой Н.Л.,
при секретаре Герасимовой О.С.,
с участием
государственного обвинителя прокуратуры Тракторозаводского района г.Волгограда Гудина С.С.,
подсудимого Килякова В.Н.,
защитника подсудимого – адвоката Мирзоева Р.С., действующего на основании ордера ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении
Килякова ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ,
у с т а н о в и л:
Киляков В.Н. обвиняется в незаконном предпринимательстве, то есть в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, при следующих обстоятельствах.
В соответствии со статьями 3 и 4 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» видами деятельности в области использования атомной энергии является, помимо прочего, эксплуатация радиационных источников. Под радиационными источниками понимаются не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение. Деятельность по эксплуатации радиационных источников подлежит обязательному лицензированию. Любая деятельность в области использования атомной энергии, подлежащая лицензированию органами государственного регулирования безопасности (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, далее – Ростехнадзор), не допускается без наличия разрешения (лицензии) на ее проведение (ст. 26).
Согласно статье 10 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» хранение и использование источников ионизирующего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными на ведение лицензирования, то есть органами Ростехнадзора.
Санитарными правилами и нормативами СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 № 40, установлено, что деятельность в области использования техногенных источников ионизирующего излучения осуществляется при наличии специального разрешения (лицензии) на право осуществления этой деятельности, выданного органами, уполномоченными осуществлять лицензирование (п. 1.8).
В соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 Санитарных правил СП 2.6.1.3247-15 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации радоновых лабораторий, отделений радонотерапии», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.01.2015№ 4, организации, в которых для приготовления водного концентрата радона используются генераторы радона, должны иметь специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности по обращению с техногенными источниками ионизирующего излучения, выданное органами, уполномоченными осуществлять лицензирование. При ведении работ с искусственными источниками ионизирующего излучения необходима лицензия, если на рабочем месте активность открытого радионуклидного источника «Ra-226» в генераторе радона превышает 1*104 Бк, а в организации суммарная активность «Ra-226» – 1*105 Бк.
ДАТА ИЗЪЯТА зарегистрировано и поставлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ Общество с ограниченной ответственностью «Радоновая лаборатория» (ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; ОГРН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; юридический и фактический адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ; далее – ООО «Радоновая лаборатория», Общество).
Уставом ООО «Радоновая лаборатория», утвержденным решением внеочередного Общего собрания участников Общества от ДАТА ИЗЪЯТА, закреплено, что организация создана с целью получения прибыли в процессе осуществления предпринимательской деятельности (п. 1.1). Целями деятельности Общества являются удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли (п. 2.2). Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Единоличным исполнительным органом Общества является директор, который избирается Общим собранием участников Общества сроком на 5 лет (п. 8.1). Директор вправе действовать без доверенности от имени Общества, представлять его интересы и совершать сделки, издавать приказы о назначении на должность работников Общества, об их переводе и увольнении, а также выполнять иные организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
Общим собранием учредителей ООО «Радоновая лаборатория» от ДАТА ИЗЪЯТА на должность директора указанного общества избран Киляков В.Н. Таким образом, он (Киляков В.Н.) на постоянной основе выполнял в ООО «Радоновая лаборатория» организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть функции руководителя указанной коммерческой организации.
В конце марта 2010 года (более точное время не установлено) Киляков В.Н., находясь в офисном помещении ООО «Радоновая лаборатория» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с целью извлечения дохода принял решение осуществлять незаконную предпринимательскую деятельность по эксплуатации двух жидкофазных генераторов радона типа Г2Р-РЗТК, заводские номера 2/87 и 4/88, 1987 и 1988 годов выпуска, активностью радия 226 (Ra-226) в барботёре 1,11 ГБк, относящихся к радиационным источникам, без обязательной для указанной деятельности лицензии, выдаваемой органами Ростехнадзора.
Реализуя свой преступный умысел, из корыстных побуждений, будучи ознакомленным с законодательством Российской Федерации, определяющим порядок использования атомной энергии и требования радиационной безопасности, действуя в его нарушение, в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, достоверно зная об отсутствии у ООО «Радоновая лаборатория» лицензии на эксплуатацию радиационных источников (генераторов радона), Киляков В.Н., находясь в помещении указанного Общества по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, от его имени заключил с медицинскими организациями Волгоградской области, в лице руководителей данных организаций, следующие договоры по отпуску концентрата радона:
– с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Волгоградская областная клиническая больница № 3» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ;
– с Негосударственным учреждением здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на ст. Волгоград-1 ОАО «РЖД» (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ;
– с Федеральным бюджетным учреждением Центром реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Волгоград» (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ;
– с Обществом с ограниченной ответственностью «Многофункциональный медицинский центр «Волжская Здравница» (далее – ООО «ММЦ «Волжская Здравница»): ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.
В соответствии с указанными договорами ООО «Радоновая лаборатория» взяло на себя обязательства по отпуску концентра радона (получаемого в результате эксплуатации генераторов радона) для радоновых ванн; произведению расчётов объёма порций концентра радона на одну ванну; оказанию консультативной помощи в организации отпуска поставляемой продукции и обеспечению безопасного перелива радона в ванну.
За предоставление услуг по отпуску концентрата радона, в соответствии с договорами, заключенными с ГБУЗ «ВОКБ №3», НУЗ «ОКБ на ст. Волгоград-1 ОАО «РЖД», ФБУ ФСС РФ и ООО «ММЦ «Волжская Здравница», в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА на расчётные счёта ООО «Радоновая лаборатория» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, соответственно, перечислены денежные средства:
– ГБУЗ «ВОКБ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.;
– НУЗ «ОКБ на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.;
– ФБУ ФСС РФ: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ
ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.
В результате осуществления незаконной предпринимательской деятельности по отпуску произведённого в результате эксплуатации радиационных источников (генераторов радона) концентрата радона ООО «Радоновая лаборатория» извлечён доход в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., то есть в крупном размере.
В судебном заседании от защитника Мирзоева Р.С. поступило ходатайство о прекращении уголовного дела на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением Килякову В.Н. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 50 000 рублей. В обоснование ходатайства указал, что Киляков В.Н. к уголовной ответственности привлекается впервые, обвиняется в совершение преступления небольшой тяжести, в результате которого ущерб не причинен, загладил причиненный преступлением вред, уплатив налоги в соответствии с действующим законодательством, принес официальные извинения организациям, которым осуществлял поставку водного концентрата радона, им оказана благотворительная помощь общественным организациям, характеризуется исключительно положительно, имеет многочисленные благодарности и грамоты, активно занимается изобретательской и научной деятельностью, сделал значительный вклад в развитие отечественной промышленности и науки.
Подсудимый Киляков В.Н. не возражал против прекращения в отношении него уголовного дела и назначения ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Последствия прекращения уголовного дела по не реабилитирующему основанию ему разъяснены и понятны.
Государственный обвинитель Гудин С.С. возражал против удовлетворения ходатайства.
Суд, выслушав мнения участников процесса, приходит к следующему.
В силу ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный вред. Одним из условий для освобождения от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ, является возмещение ущерба или иное заглаживание причиненного вреда.
Диспозиция ч.1 ст. 171 УК РФ, а также предъявленное Килякову В.Н. обвинение не содержат указания на причинение в результате инкриминируемого ему деяния какого-либо ущерба правоохраняемым интересам.
Положения ст. 76.2 УК РФ не препятствуют возможности прекращения уголовного преследования в связи с назначением судебного штрафа по уголовным делам о преступлениях, когда диспозиция соответствующей статьи Особенной части УК РФ не предусматривает причинение ущерба либо иного вреда в качестве обязательного признака состава преступления, либо когда в результате совершения преступления ущерб фактически не причинен, иное не соответствовало бы задекларированному в ст. 19 Конституции Российской Федерации принципу равенства всех перед законом и судом.
Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции – до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
Судом установлено, что Киляков В.Н. впервые привлекается к уголовной ответственности, обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, ущерба от преступных действий Килякова В.Н. не наступило, обвиняемый загладил причиненный преступлением вред в сфере экономической деятельности путем уплаты налогов, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, а также принес официальные извинения организациям, которым оказывал услуги без необходимой для этого лицензии.
Сам подсудимый Киляков В.Н. осознает последствия прекращения уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа по не реабилитирующему основанию.
В связи с чем, суд полагает возможным прекратить уголовное дело в отношении Килякова В.Н. с назначением ему судебного штрафа, при определении размера которого суд руководствуется положениями ст.104.5 УК РФ.
При определении размера судебного штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного Киляковым В.Н. преступления и его имущественное положение, а также возможность уплаты штрафа, установленную в судебном заседании.
Гражданский иск по делу не заявлен.
При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.
Обсуждая вопрос об арестованном в рамках уголовного дела имуществе – в виде денежных средств ФИО25 принадлежащих Килякову В.Н., суд исходит из следующего.
Согласно ч. 9 ст. 115 УПК РФ наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.
Вместе с тем, в целях обеспечения исполнения судебного штрафа, назначаемого Килякову В.Н., суд не находит оснований для отмены ареста, наложенного судом на вышеуказанное имущество в виде денежных средств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25.1, 254, 256, 446.3 УПК РФ, суд
п о с т а н о в и л:
прекратить уголовное дело в отношении Килякова ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ, освободив его от уголовной ответственности в соответствии со ст. 76.2 УК РФ.
Назначить Килякову ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в доход государства в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Установить Килякову В.Н. срок для уплаты судебного штрафа в течение 90 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
Разъяснить Килякову В.Н., что судебный штраф должен быть уплачен в срок, указанный в настоящем постановлении. Квитанцию об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты штрафа.
В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо, освобожденное от уголовной ответственности, привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.
Денежные средства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, принадлежащие Килякову В.Н., оставить под арестом.
Меру пресечения в отношении Килякова В.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.
Вещественные доказательства:
– документы, изъятые в ходе выемок в ГБУЗ «ВОКБ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», ООО «ММЦ» Волжская Здравница», НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Волгоград-1 ОАО «РЖД», ФБУ ЦР ФСС РФ «Волгоград», в Управлении Роспотребнадзора по Волгоградской области, а также в ходе производства обыска по месту жительства обвиняемого Килякова В.Н. и осмотра места происшествия (ООО «Радоновая лаборатория»), а также два жидкофазных генератора радона типа Г2Р-Р3ТК, заводские номера 2/87 и 4/88, 1987 и 1988 годов выпуска, активностью радия (Ra-226) в барботёре 1,11 ГБк каждый – возвратить по принадлежности;
– компакт-диск марки «Verbatim» с маркировкой «NДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», содержащий сведения о движении денежных средств и совершённых денежных переводах по расчётному счёту ООО «Радоновая лаборатория» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (ПАО Банк «ФК Открытие»); компакт-диск марки «Verbatim» с маркировкой «7157139ВС4743», содержащий сведения о движении денежных средств и совершённых денежных переводах по расчётному счёту ООО «Радоновая лаборатория» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (АО «Альфа-Банк») – хранить в материалах уголовного дела.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Н.Л. Рязанова