Дело № 1-341/2019
П Р И Г О В О Р
Именем Российской Федерации
г. Одинцово 19 июня 2019 г.
Судья Одинцовского городского суда Московской области Староверова О.А.
с участием государственного обвинителя Ландо В.В.
подсудимого Кононыхина Александра Владимировича
адвоката Тверетина А.Р., представившего удостоверение и ордер,
при секретаре Гуськовой Ю.С.,
рассмотрев материалы уголовного дела в отношении КОНОНЫХИНА АЛЕКСАНДРА ВЛАДИМИРОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина ….., с "образование", "семейное положение", ….., проживающего по месту регистрации по адресу: АДРЕС, ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
КононыхинА.В. совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег, в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору, за общее покровительство.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах.
Неустановленное лицо (далее Лицо №1) принято 14.11.2016 на федеральную государственную гражданскую службу на должность гражданской службы "должность3", 04.10.2017 назначена на должность федеральной государственной службы "наименование3" и возложено исполнение должностных обязанностей "должность3".Согласно должностному регламенту "должность3", Лицо №1 руководит деятельностью межрайонного отдела на закрепленной за межрайонным отделом территории; осуществляет и организует на подведомственной территории государственный контроль за соблюдением юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность автомобильного транспорта и дорожного хозяйства; совместно с органами ГИБДД осуществляет контроль соблюдения транспортного законодательства автомобильным транспортом, осуществляющим перевозки грузов и пассажиров на линии; организует и проводит работу по выявлению субъектов транспортного комплекса, осуществляющих деятельность, подлежащую лицензированию, без лицензии и пресечению такой деятельности в соответствии с действующим законодательством; организует и ведет производство по делам об административных правонарушениях, составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с требованиями кодекса РФ об административных правонарушениях. Так же на него возложено право выдавать обязательные для исполнения указания работникам межрайонного отдела по вопросам компетенции межрайонного отдела; проводить проверки субъектов и объектов транспортного комплекса по вопросам, входящим в компетенцию межрайонного отдела; составлять акты и выдавать предписания на устранение выявленных нарушений; составлять протоколы об административных правонарушениях, принимать решения о привлечении к административной ответственности.
Таким образом, в период с 14.11.2016 до момента задержания 16.05.2018 Лицо №1 осуществляло функции представителя власти и обладало организационно-распорядительными полномочиями, в связи с чем являлось должностным лицом.
Так, не ранее 14.11.2016 у Лица №1, являющегося должностным лицом, возник корыстный умысел, направленный на систематическое получение взяток в виде денег, в т.ч. группой лиц по предварительному сговору, со своими подчиненными сотрудниками, спредставителями коммерческих организаций, осуществляющих коммерческие и пассажирские грузоперевозки на территории АДРЕС за незаконные действия (бездействия), связанные с непринятием к ним мер в случае осуществления деятельности с нарушением действующих правил перевозок, в том числе с превышением допустимо разрешенного веса груза, предупреждения последних о планируемых проверках в их отношении, а также за общее покровительство в их деятельности, связанной с коммерческими или пассажирскими грузоперевозками.
Во исполнение своего преступного умысла, Лицо №1 в разное время в период с 14.11.2016 по ноябрь 2017 года, более точное время следствием не установлено, довело его до сведения подчиненных сотрудников, а именно "должность1" Кононыхина А.В., и двух других "должность1" (далее Лица № 2 и № 3), на что последние согласились, договорившись действовать в зависимости от обстоятельств, а полученные от коммерсантов взятки распределять между собой в произвольном порядке при этом указанную преступную роль Лицо №1 определило себе.
Также, с целью сокрытия получения взяток со стороны представителей коммерческих организаций, осуществляющих коммерческие и пассажирские грузоперевозки на территории АДРЕС, 14.11.2016 для взаимодействия с ними Лицом №1 была определена родная сестра (далее Лицо №4), выступающая как посредник, для непосредственной передачи взяток от представителей коммерческихорганизаций и индивидуальных предпринимателей, а также ихсамостоятельное подыскание. На данное преступное предложение Лицо №4 согласилось.
Так, Кононыхин А.В. 28.02.2017 принят на федеральную государственную гражданскую службу на должность гражданской службы "должность1". Согласно служебному контракту о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ в "наименование2" от 28.02.2017 Кононыхин А.В. исполняет должностные обязанности "должность1". 04.10.2017 на него возложено исполнение должностных обязанностей "должность1". Согласно должностному регламенту "должность1", Кононыхин А.В. вправе проводить административные расследования в соответствии с КоАП РФ; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с КоАП РФ; по распоряжению, поручению, заданию или указанию начальника отдела, заместителей начальника отдела, а также в соответствии с утвержденным графиком, осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории АДРЕС, в том числе: осуществляет государственный надзор за сохранностью автомобильных дорог, соблюдением норм Федерального законодательства и Технических регламентов Таможенного Союза в области дорожного хозяйства; осуществляет контроль и надзор за выполнением правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Кроме того, Кононыхин А.В. согласно п. 5.4.2. регламента обязан уведомить начальника Отдела, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращений к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Приказом № от 08.05.2018 Кононыхин А.В. уволен с занимаемой должности с 10.05.2018.
Таким образом, в период с 28.02.2017 по 10.05.2018 Кононыхин А.В. осуществлял функции представителя власти и обладал организационно-распорядительными полномочиями, в связи с чем являлся должностным лицом.
В неустановленное время, но не позднее 22.12.2017, в неустановленном следствием месте на территории АДРЕС "должность2" ООО «…..» (далее ООО «….. – Лицом №5 была достигнута договоренность с "должность3" Лицом №1 и инспектором Кононыхиным А.В. на дачу и получение взяток в виде денег в неустановленном точно размере за общее покровительство деятельности ООО «…..», осуществляющего пассажирские перевозки на территории обслуживания "наименование1", а именно предупреждение Лица №5 о планируемых проверках в отношении данной организации, и не проведение фактических проверок деятельности ООО «…..».
Впоследствии, во исполнение достигнутой ранее договоренности, 26.12.2017 Лицо №5 в служебном кабинете Лица №1, расположенном по адресу: АДРЕС, в период с 16 часов 42 минут по 16 часов43 минуты 40 секунд передал Кононыхину А.В., для него и Лица №1 взятку в виде денег в размере 30 000 рублей, то есть в значительном размере, за общее покровительство деятельности ООО «…..», а именно предупреждение Лица №5 о планируемых проверках в отношении ООО «…..», осуществляющего пассажирские перевозки на территорииобслуживания "наименование1", и не проведение фактических проверок деятельности ООО «…..», а в случае проведения указанных проверок, привлечение к административной ответственности по нижнему порогу соответствующих санкций Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Часть данной взятки в размере 10.000 рублей Кононыхин А.В., действуя во исполнение своей преступной роли, группой лиц с Лицом №1 по предварительному сговору, лично принял у Лица №5 и впоследствии распорядился по своему усмотрению, а часть взятки в размере 20.000 рублей была оставлена Лицом №5 в пакете для Лица №1 в ее служебном кабинете по указанию Кононыхина А.В.
Лицо №1, действуя группой лиц по предварительному сговору совместно с Кононыхиным А.В. и другим "должность1" – Лицом №3, 26.12.2017 в период времени с 17 часов 20 минут по 17 часов 54 минуты получило часть взятки и распорядилось ею по своему усмотрению, а также 27.12.2017 в период времени с 13 часов 18 минут по 13 часов 23 минуты в помещении своего служебного кабинета, во исполнение ранее достигнутой договоренности, действуя во исполнение своей преступной роли, передало лично в рукиЛицу №3 часть указанной взятки в размере 10.000 рублей. Указаннуючасть взятки в то же время, в том же месте Лицо №3 принял и распорядился ею по своему усмотрению.
Уголовное дело поступило в суд с представлением прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении Кононыхина А.В., с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
В судебном заседании государственный обвинитель подтвердил активное содействие Кононыхина А.В. следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении преступной деятельности группы лиц, поддержал представление об особом порядке проведения судебного заседания.
Подсудимый Кононыхин А.В. в судебном заседании подтвердил, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено им добровольно, при участии защитника, и ходатайствовал перед судом об удовлетворении представления прокурора об особом порядке проведения судебного заседания, и вынесении приговора без проведения судебного разбирательства, поскольку он полностью согласен с предъявленным обвинением, и осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
Данное ходатайство в судебном заседании поддержал его защитник Тверетин А.Р.
Выслушав государственного обвинителя, подсудимого и защитника, суд приходит к убеждению, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.
Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый Кононыхин А.В., обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.
Действия Кононыхина А.В., совершившего получение должностным лицом лично взятки в виде денег, в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору, за общее покровительство, суд квалифицирует по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ.
Кононыхин А.В. ранее не судим. На учете у нарколога и психиатра не состоит. Характеризуется положительно.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого, который является ….., по месту жительства и службы характеризуется положительно, награжден благодарственными письмами и почетными грамотами ….., медалями «…..», обстоятельства, смягчающие его наказание, в качестве которых суд признает первую судимость, признание полностью вины и раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, а также суд учитывает состояние здоровья подсудимого, его возраст, тот факт, что супруга подсудимого является ….., и влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, суд не усматривает.
С учетом изложенного и обстоятельств дела, учитывая, что Кононыхин А.В. впервые привлекается к уголовной ответственности, исключительно с положительной стороны характеризуется, награжден почетными грамотами, медалями, полностью признал себя виновным и раскаялся в содеянном, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, суд признает это в совокупности исключительными обстоятельствами, дающими право применить к нему ст. 64 УК РФ и назначить наказание ниже низшего предела, чем предусмотрено санкцией ч.5 ст.290 УК РФ, а также назначить наказание с применением ст. 73 УК РФ – условное осуждение.
При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст.62 УК РФ.
Суд считает необходимым назначить подсудимому дополнительные наказания в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности. При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть преступления, имущественное положение Кононыхина А.В. и его семьи, возраст подсудимого, тот факт, что он является ….. и иного дохода, кроме ….., не имеет.
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать КОНОНЫХИНА АЛЕКСАНДРА ВЛАДИМИРОВИЧА виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы с применением ст. 64 УК РФ сроком на 4 года, со штрафом в размере 10-кратной суммы взятки в сумме 300 000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 4 года.
На основании ст. 73 УК РФ назначенное Кононыхину А.В. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 4 года.
Обязать Кононыхина А.В. не менять места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденного, а также один раз в месяц в установленные дни являться для регистрации в данный орган.
Меру пресечения Кононыхину А.В. в виде домашнего ареста – отменить.
Вещественное доказательство по делу: диск МНИ №с, хранящийся в материалах уголовного дела, – оставить при деле.
Приговор может быть обжалован в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ.
Судья: п/п О.А. Староверова