ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» мая 2019г. г.Дербент

Дербентский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Э.А.

при секретаре Дибировой Ф.А.

с участием гособвинителя- зам.прокурора гор.Дербента Эмиргамзаева И.Н.

подсудимого Гасанова Мирзегасана Ибрагимовича

адвоката Мехтиханова Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Дербенте уголовное дело по обвинению

Гасанова Мирзегасана Ибрагимовичв ДД.ММ.ГГГГ рождения, уро-женца <адрес>, проживающего <адрес>, <данные изъяты> с высшим образованием, <данные изъяты> ра-ботающего государственным инспектором отдела государственного земель-ного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитоса-нитарному надзору по Республике Дагестан, не военнообязанного, ранее не судимого,

по п. «б» ч.5 ст.290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гасанов М.И., являясь должностным лицом, получил взятку в значитель-ном размере при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п.2 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01. 2015 №1 (далее – Положение), государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, када-стра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитар-ному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользо-вания и их территориальными органами.

В соответствии с п.4 Положения Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют го-сударственный земельный надзор за соблюдением: требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя поч-вы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухуд-шающих качественное состояние земель; требований, связанных с обязатель-ным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом “Об обо-роте земель сельскохозяйственного назначения”, для ведения сельскохо-зяйственного производства или осуществления иной связанной с сельско-хозяйственным производством деятельности; требований в области мелио-рации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об администра-тивных правонарушениях осуществляют органы государственного земель-ного надзора; обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надоб-ностей; предписаний, выданных должностными лицами Федеральной служ-бы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных ор-ганов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земель-ного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

На основании приказа руководителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан № 72-л от 16.09.2011 Гасанов М.И. принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность государственного инспектора Буйнакского меж-районного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора 19.09.2011.

На основании приказа Врио руководителя управления Федеральной слу-жбы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан № 29-л от 18.04.2016 Гасанов М.И. переведен на должность государствен-ного инспектора отдела государственного земельного надзора.

В соответствии с п.6 Положения в рамках государственного земельного надзора осуществляются: организация и проведение плановых и внепла-новых проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нару-шение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность; систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства, проведение анализа и прогнозирование состояния исполнения требований земельного законода-тельства Российской Федерации при осуществлении органами государствен-ной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

В соответствии с п.1.1 должностного регламента государственного граж-данского служащего – государственного инспектора отдела государственного земельного надзора управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан (далее – должностной рег-ламент), государственный инспектор относится к старшей группе долж-ностей федеральной государственной гражданской службы категории «спе-циалисты».

В соответствии с п.10 должностного регламента в перечень должностных обязанностей государственного инспектора, помимо прочего, входит в слу-чае выявления нарушений законодательства в закрепленной сфере деятельно-сти дача обязательных для исполнения предписаний об устранении наруше-ний, возбуждение дел об административных правонарушениях в установ-ленной сфере деятельности отдела.

Таким образом, Гасанов М.И., выполняя организационно-распорядитель-ные полномочия в отношении проверяемых лиц, являлся должностным ли-цом.

В соответствии с распоряжением заместителя руководителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан Свидетель №3 о проведении плановой выездной про-верки от 02.08.2018 №632 ФИО2 вместе с государственным ин-спектором отдела внутреннего карантина Свидетель №7 в период с 03.09.2018 по 07.09.2018 проведена проверка в администрации муниципаль-ного образования сельское поселение «сельсовет Ургинский» Хивского рай-она Республики Дагестан (далее МО СП «сельсовет Ургинский») на предмет соблюдения требований нормативно-правовых и законодательных актов в сфере государственного земельного надзора и карантинного фитосанитарно-го надзора. В ходе проверки были выявлены нарушения со стороны админис-трации МО СП «сельсовет Ургинский», связанные с невыполнением установ-ленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите зе-мель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудша-ющих качественное состояние земель, отраженных в акте проверки от 07.09.2018 №632.

14.09.2018г. по требованию Гасанова М.И. глава МО СП «сельсовет Ур-гинский» Потерпевший №1 прибыл в Управление Федеральной службы по ве-теринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан, располо-женному по адресу: <адрес> для беседы о выявленных в ходе проверки нарушениях. Примерно в 11часов того же дня, по условленному адресу, в ходе разговора Гасанов М.И. сообщил Потерпевший №1 о том, что вправе составить протокол по выявленному административному правонарушению, предусмотренному ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в отношении него как должностного лица, санкция статьи которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 50 000 до 100 000рублей за что, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде нарушения интересов государственной власти, подрыва его авторитета, а также нарушение правоохраняемых интересов Потерпевший №1, действуя с прямым умыслом из корыстных побуждений, направленных на собственное незаконное обогащение, потребовал от Потерпевший №1 взятку в размере 30 000рублей, грозясь в противном случае, составить протокол об администра-тивном правонарушении по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в отношении МО СП «сель-совет Ургинский» как юридическое лицо, что влечет наложение админис-тративного штрафа в размере от 400 000 до 700 000рублей, тем самым за-ведомо создав условия, при которых Потерпевший №1 вынужден передать предмет взятки с целью предотвращения вредных для него последствий.

19.09.2018г. Потерпевший №1, имея основания опасаться осуществления указанной угрозы со стороны Гасанова М.И., обратился в управление ФСБ России по Республике Дагестан с заявлением о вымогательстве у него взятки в размере 30 000рублей.

Потерпевший №1 29.09.2018г. примерно в 13часов 30минут, действуя в рам-ках оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент», про-водимого сотрудниками управления ФСБ России по Республике Дагестан, согласно ранее достигнутой с Гасановым М.И. договоренности, встретился с ним перед садовым участком, расположенном в <адрес> в 3-х км от поворота на <адрес> у автодороги «Дербент-Хучни», где Гасанов М.И. полу-чил от Потерпевший №1 взятку в виде денежных средств в размере 30 000рублей

Таким образом, Гасанов М.И., своими умышленными действиями, выра-зившимися в получении должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за совершение действий в пользу взяткодателя, входящих в его служебные полномочия, совершил преступление, предусмот-ренное ч.2 ст. 290 УК РФ.

Подсудимый Гасанов М.И. вину свою по ч.2 ст.290 УК РФ признал, рас-каялся и показал, что в период с 03.09.2018г. по 07.09.2018г. согласно еже-годного плана проведения плановых проверок им совместно с государствен-ным инспектором Свидетель №7 проводилась проверка в администра-ции МО СП «сельсовет Ургинский» у Потерпевший №1

В ходе проверки были выявлены нарушения, связанные с использованием земель сельскохозяйственного назначения, а именно сельхозугодия не обра-батывались, что могло привести к ухудшению качества земель сельскохозяй-ственного назначения и последующей эрозии почв. Также были выявлены на-рушения в сфере карантина растений. По завершению результаты проверки были оформлены актом проверки № 632 от 07.09.2018. Потерпевший №1 от ознакомления с актом проверки № 632 от 07.09.2018 отказался, о чем была сделана соответствующая отметка в акте. От дачи объяснений он также отка-зался. 14.09.2018г. примерно в 11часов в здании Управления Россельхознад-зора по Республике Дагестан по адресу <адрес>, в ходе встречи с Потерпевший №1, состоявшейся по его инициативе для об-суждения вопросов, связанных с выявленными нарушениями и необходимо-стью составления протокола об административном правонарушении, он сказал последнему, что по результатам проверки он составит протокол по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в отношении МО СП «сельсовет Ургинский» как юридичес-кого лица, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа в раз-мере от 400 000 до 700 000рублей. В случае, если же он передаст ему 30000рублей, то он может составить протокол об административном право-нарушении по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в отношении него, как должностного лица, что предусматривает наложение наказания в виде штрафа в размере от 50 000 рублей до 100 000 рублей.

Первоначально Потерпевший №1 не соглашался, но затем согласился передать ему эту сумму денег.

29.09.2018г. примерно в 13часов, перед его садовым участком в <адрес>, в ходе встречи с Потерпевший №1 последний пере-дал ему оговоренную сумму денежных средств в размере 30 000 рублей, пос-ле чего сразу он был задержан сотрудниками УФСБ России по Республике Дагестан.

Полученные от потерпевшего деньги он сразу же выдал сотрудникам УФСБ и подробно рассказал об обстоятельствах совершенного им преступ-ления.

Оценив исследованные по делу доказательства, суд считает, что вина Гаса-нова М.И. в получении взятки от Потерпевший №1 в размере 30000рублей доказана и подтверждается следующими данными.

Так, потерпевший Потерпевший №1 показал, что с 19 октября 2015г. он яв-ляется главой МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес>.

Примерно в середине августа 2018г. в администрацию «сельсовет Ургин-ский» поступило уведомление из Управления Федеральной службы по вете-ринарному и фитосанитарному надзору по Республики Дагестан (далее – Россельхознадзор по РД) о том, что в период с 03.09.2018 г. по 07.09.2018 г. будет проведена плановая выездная проверка.

03.09.2018г. примерно в 10 часов в администрацию МО СП «сельсовет Ур-гинский» явились двое неизвестных ему ранее мужчин-инспектора Россель-хознадзора по РД, одним из которых являлся подсудимый Гасанов М.

Подсудимый в течение короткого времени проверил документацию и ска-зал ему, что имеются земельные участки сельхоз назначения, которые не об-рабатываются и что это влечет привлечение к административной ответст-венности с наложением штрафа в размере от 400 000рублей до 700000рублей.

Нарушения, о которых шла речь, на его взгляд, были надуманными. Ос-мотр территорий сотрудниками управления Россельхознадзора по РД не про-водился. Подсудимый на расстоянии примерно 500м от здания администра-ции сельсовета запечатлел при помощи фотоаппарата территорию села. По ходу подсудимый завуалировано сказал ему, что от большой штраф можно избе-жать, но для этого предложил ему приехать в <адрес> и там более подро-бно поговорить.

07.09.2018г. примерно в 12часов он приехал в <адрес> в Россельхоз-надзор по РД, что по <адрес>. Войдя в здание в фойе, он встретил, как ему стало известно в последующем, начальника отдела ФИО26, у которого поинтересовался, где можно найти ФИО2-подсудимого. Тот ему ответил, что Гасанов М.И. его подчиненный, в настоящее время его нет и пригласил его в свой кабинет. Он объяснил ему причину его приезда. После этого тот сообщил ему, что он ознакомится с его документами, в кур-се, что ему грозит штраф в размере от 400 000рублей до 700 000рублей. После этого он сказал, что подсудимый находится на выезде. Он вышел из здания Россельхознадзора по РД, позвонил на мобильный телефон подсуди-мому и сообщил ему, что приехал, но не застал его на месте и что был на приеме у его начальника ФИО26 Подсудимый Гасанов М. ответил ему, что находится в командировке и по приезду ему позвонит.

08.09.2018г. примерно в 10часов ему позвонил подсудимый Гасанов М. и сказал, чтобы он приехал на следующей неделе в пятницу в <адрес>.

14.09.2018г. он созвонился с тем, сообщил ему о том, что едет к нему. При входе во двор Россельхознадзора по РД он встретился с Гасановым М., кото-рый в ходе разговора сообщил ему, что в связи с выявленным нарушением- часть земель сельхозназначения (пашни) не обрабатывается- он должен составить протокол о наложении на администрацию МО СП «сельсовет Ургинский» административного штрафа в размере от 400 000рублей до 700 000рублей. И одновременно тот сказал ему, что можно избежать боль-ших штрафов, он может не составить на администрацию протокол, но для этого необходимо, чтобы он передал ему деньги в сумме 30 000рублей и что из этих денег 5 000рублей его, а остальное ему необходимо передать начальнику отдела Мураду и заместителю руководителя Россельхознадзора по РД.

Он возмутился, сказал ему, что у него нет таких денег. Гасанов М. предло-жил ему зайти к начальнику отдела ФИО26 Они зашли к тому. В ходе разговора Свидетель №4 сказал, что ему грозит огромный штраф в размере 400000рублей и чтобы он договорился насчет взятки с Гасановым М. После этого он вместе с ФИО30 вышли из кабинета и зашли в кабинет к заместителю руководителя Россельхознадзор по РД Свидетель №3 Он сказал ему, что у него нет земель, за которые те его хотят привлечь к администра-тивной ответственности. Тот не стал его слушать и перевел разговор на какие-то примеры из его жизни и сказал, что такие штрафы устанавливают не они, а Москва. Когда они с подсудимым Гасановым М.И. и ФИО13 вышли из его кабинета, он сказал последнему, что вынужден будет согласиться на их с Гасановым М.И. требования.

Все вышеуказанные разговоры он записал на диктофон его мобильного телефона «Sony Xperia» темного цвета, записи с которого он записал на СД диск и с заявлением 19.09.2019 направил в УФСБ России по Республике Да-гестан где указал, что сотрудники Россельхознадзора по РД Мирзагесан и ФИО31 вымогают у него денежные средства в размере 30 000рублей за не привлечение к административной ответственности, за что грозит штраф в размере 400 000рублей.

28.09.2018г. примерно в 09часов Гасанов М.И. позвонил ему и сказал, чтобы он 29.09.2018 с оговоренной суммой денег приехал к нему в Дербент-ский район на его фазенду.

29.09.2018г. примерно в 09часов он приехал в отдел в г.Дербент УФСБ России по РД. Примерно в 10часов с оперативным сотрудником прибыли две девушки-представители общественности. Перед началом мероприятий сотру-дник ФСБ произвел личный досмотр в отношении него, в ходе которого у него были обнаружены 6 купюр номиналом 5 000рублей Банка России на общую сумму денег 30 000рублей и телефон марки «Sony Xperia» темного цвета. Один из сотрудников ФСБ в их присутствии составил акт пометки денег и снял ксерокопии с указанных денежных средств. Денежные средства были обработаны специальным химическим веществом, завернуты в белый лист бумаги и вручены ему для проведения оперативно-разыскного меропри-ятия. Также ему были вручены специальные технические средства для негла-сного наблюдения.

Примерно в 11часов он позвонил подсудимому Гасанову М.И. Тот сказал, что будет ждать его на фазенде, находящейся в <адрес>. После этого, примерно в 12часов он выехал на своем автомобиле ВАЗ 21014 черного цвета с государственным регистрационным знаком №, а сотрудники ФСБ сели в свой автомобиль и направились по ФАД “Кавказ” и свернули в сторону <адрес>. По приезду он снова позвонил подсудимому и сообщил, что подъезжает к нему. Гасанов М.И. сказал ему, что ждет примерно в 1км от поворота в сторону <адрес>, возле дороги. Он подъехал к указанному им месту. Гасанов М. вы-шел к нему на встречу, они с ним поздоровались. Он спросил у него «также?» (имея ввиду сумму), Гасанов М.И. ответил утвердительно и пояснил при этом, что 10 000рублей идет ФИО26 и 10 000рублей заместителю руководителя. Он вытащил деньги и передал Гасанову М.И., тот положил их к себе в карман. После этого он подал условный знак оперативным сотруд-никам ФСБ о том, что деньги переданы. Сотрудники ФСБ задержали подсу-димого и стали проводить оперативные мероприятия.

Примерно через пять минут он уехал в отдел в г. Дербент УФСБ, где в кабинете на втором этаже он в присутствии представителей общественности и сотрудника ФСБ выдал белый лист бумаги, в который были помещены де-нежные средства перед началом мероприятия, телефон марки «Sony Xperia» темного цвета.

В материале проверки №632, собранных инспектором Россельхознадзора по РД подсудимым Гасановым М.И. нет его подписей, так как он отказался знакомиться и подписывать, кроме как распоряжения Россельхознадзора по РД №632 от 02.08.2018, с которым он фактически ознакомился и подписал. Фактически сотрудники управления Россельхознадзора по Республике Дагестан находились в здании сельской администрации примерно 20 минут, после чего они прошли к нему домой на чашку чая. Дома у него был разговор с указанными инспекторами, в ходе которого подсудимый говорил ему, что хочет ему помочь и за это просил передать ему 30 000 рублей. Подсудимый утверждал, что это «минимальная сумма», за которую он может ему помочь, в противном случае он грозился составлением протокола об административ-ном правонарушении по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в отношении МО СП «сельсовет Ургинский» как юридического лица, что предусматривает наложение адми-нистративного штрафа в размере 400 000 до 700 000рублей. После этого они уехали.

Подсудимый Гасанов М.И. на протяжении всего предварительного следст-вия также последовательно утверждал о получении им 29.09.2018г. взятки в сумме 30000руб. от потерпевшего Потерпевший №1 за то, чтобы по резуль-татам проведенной им проверки он не составлял протокол о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ МО СП «сельсо-вет «Ургинский» как юридическое лицо, поскольку минимальный размер штрафа в таком случае составляет 400 000руб., а составил протокол в отно-шении должностного лица, где размер штрафа значительно меньше, а именно от 50 до 100тысяч рублей.

Доводы адвоката подсудимого Гасанова М.И. о недопустимости доказа-тельства обвинения-протокола допроса Гасанова М.И. от 10 октября 2018г. в ходе предварительного следствия, где он подтверждает факт получения взят-ки в сумме 30000руб. от потерпевшего Потерпевший №1, в связи с не разъяс-нением ему права, что при согласии дать показания он предупрежден о том, что они могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний, суд находит не состоятельными, поскольку соответствии с п.1 ч.2 ст.75 УПК РФ к недопустимым доказательствам относятся показания подозреваемого, обви-няемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в от-сутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвер-жденные подозреваемым, обвиняемым в суде.

Между тем, как это следует из протокола допроса от 10 октября 2018г. Га-санов М.И. в качестве обвиняемого был допрошен в присутствии защитника ФИО25

При этом Гасанову М.И. были разъяснены его права, предусмотренные ст.47 УПК РФ, п.3 ч.4 которой предусмотрено, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе, и при ее последующем отказе от этих показаний, а также положения ст.51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью на протоколе допроса.

По окончании допроса протокол был прочитан, замечаний и заявлений от-носительно содержания протокола, а также о применении к Гасанову М.И. недозволенных методов ведения следствия, ни от самого обвиняемого, ни от его защитника не поступило.

В судебном заседании подсудимый Гасанов М.И. подтвердил факт получе-ния взятки в сумме 30000руб. от потерпевшего Потерпевший №1 и подробно рассказал об обстоятельствах совершенного им преступления.

При таких обстоятельствах основания для признания недопустимым дока-зательством протокола допроса обвиняемого Гасанова М.и. от 10 октября 2018г. отсутствуют.

Свидетель Свидетель №1 показала, что 29.09.2018г. примерно в 09 часов 30минут, когда она направлялась в сторону парка им. Н. Гянджеви, сотрудник УФСБ по Республике Дагестан предложил ей принять участие в оперативно-розыскных мероприятиях в качестве представителя обществен-ности. В здании отдела в г.Дербент УФСБ России по Республике Дагестан на втором этаже в одном из кабинетов находился молодой мужчина-потер-певший по настоящему делу Потерпевший №1 Сотрудниками УФСБ по Республике Дагестан ей было разъяснено, что последний обратился с заявлением о вымогательстве у него денежных средств в размере 30 000 рублей сотрудниками управления Россельхознадзора по Республике Дагестан и для проверки доводов заявителя ими проводятся оперативно-розыскные мероприятия. Ей и участвовавшей в качестве представителя общественности Свидетель №2 был разъяснен порядок производства оперативно-розыскных мероприятий. Перед началом мероприятий сотрудник УФСБ России по Республике Дагестан произвел личный досмотр Потерпевший №1 в ходе которого у него были обнаружены 6 купюр номиналом 5 000 рублей в общей сложности 30 000 рублей и мобильный телефон черного цвета, о чем был составлен акт личного досмотра, где она и Свидетель №2 расписались. Один из сотрудников УФСБ по Республике Дагестан составил акт пометки денег и снял светокопии с денежных средств, после чего купюры были обработаны специальной люминесцентным порошком, завернуты в белый лист бумаги формата А4 и вручены заявителю для производства оперативно-розыскного мероприятия.

Примерно в 12часов 50минут они совместно с сотрудниками УФСБ по Республике Дагестан сели в автомашину и направились по федеральной авто-дороге «Кавказ», где свернули в сторону <адрес>. Остановившись на обочине, они стали дожидаться сигнала оперативного сотрудника. Получив условный сигнал, оперативный сотрудник вышел из автомашины и сказал им, чтобы они последовали за ним. Они подошли к недостроенному строению из светло-желтого камня, где увидели мужчину, стоявшего перед воротами-подсудимый Гасанов М.И. Один из сотрудников УФСБ России по Республике Дагестан представился, предъявив служебное удостоверение и разъяснив о том, что проводятся оперативно-розыскные мероприятия, предложил указанному мужчине представиться. На что тот представился Гасановым Мирзегасаном Ибрагимовичем. Гасанову М.И. бы-ло предложено добровольно выдать имеющиеся при нем предметы и ценно-сти, на что тот представил имевшийся при нем телефон марки «Максви» черного цвета, денежные средства в размере 30 000рублей, а также пачку сигарет марки «Кинг». Денежные средства в размере 30 000рублей были сверены с копиями денежных средств, которые ранее были вручены заяви-телю, они совпали. Сотрудник УФСБ России по Республике Дагестан осве-тил специальной ультрафиолетовой лампой денежные средства, которые све-тились ярко-голубым светом. Денежные средства были изъяты и упакованы в коричневый бумажный конверт и опечатаны. После этого сотрудник УФСБ России по Республике Дагестан стал светить специальной ультрафиолетовой лампой на ладони Гасанова М.И. При освещении правая ладонь Гасанова М.И. светилась ярко-голубым цветом. Оперативным сотрудником при помощи марлевых салфеток были получены смывы с правой и левой руки. Марлевые салфетки были упакованы в их присутствии в бумажные конверты коричневого цвета. Гасанову М.И. также было предложено переодеться и выдать надетые на нем камуфлированные брюки, которые были изъяты и упакованы.

По приезду в отдел УФСБ России в г.Дербент в их присутствии потерпев-ший выдал белый лист бумаги формата А4, в которые были помещены де-нежные средства перед началом мероприятий, а также телефон марки «Сони» черного цвета.

Аналогичные показания дала свидетель Свидетель №2

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан (далее – управление Россельхознадзора) ФИО32 показал, что работает в этой должности с 2010г. и курирует отдел земельного надзора, отдел правовой работы, отдел надзора за качеством зерна и админис-тративно-хозяйственный отдел.

Согласно плану проведения проверок на 2018г. проверки деятельности ор-ганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления им 02.08.2018г. было подписано распоряжение о проведении плановой проверки администрации МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес> за №632. В адрес администрации МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес> было направлено соответствующее уведомление о проведении плано-вой проверки. Предметом проверки являлась эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения. Проведение проверки было пору-чено государственному инспектору подсудимому Гасанову М.И. и ФИО33. Сроки проведения проверки были установлены с 03.09.2018 по 07.09.2018. По результатам проверки государственными инспекторами Гаса-новым М.И. и Свидетель №7 подготовлен акт проверки № 632 от 07.09.2018. В акте проверки были отражены выявленные в ходе проверки нарушения.

Действительно, после проверки подсудимый с потерпевшим и начальником отдела ФИО13 заходили к нему и потерпевший возмущался размера-ми штрафов, которые подлежат наложению по ст.8.7 КоАП РФ. Он ответил, что такие размеры штрафов устанавливают не они. После чего они ушли.

На данный момент администрация МО СП «сельсовет Ургинский» Хив-ского района к административной ответственности за нарушения, выявленные в ходе проверки согласно акту №632 от 07.09.2018, не привлечена. Это связано с тем, что почтовые уведомления до поднадзорного лица не доходят. Так как администрация МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес> не уведомлена надлежащим образом, вынести постановление по делу об адми-нистративном правонарушении в отношении администрации сельского поселения не представляется возможным.

В большей части протокола об административных правонарушениях состав-ляются в отношении должностных лиц. Это связано со значительными штра-фами, предусмотренными административным законодательством. Ответствен-ность разграничивается только государственным инспектором, проводящим проверку. Четкие границы разграничения ответственности отсутствуют. Разграничение ответственности, т.е. составить протокол об административ-ном правонарушении по ч.2 ст.8.7КоАП РФ в отношении должностного лица или же в отношении юридического лица – выбор государственного инспекто-ра, проводящего проверку.

О том, что государственный инспектор управления Россельхознадзора по РД-подсудимый Гасанов М.И. вымогает у главы МО СП «сельсовет Ургин-ский» <адрес> Потерпевший №1 денежные средства в размере 30000рублей за не составление административного протокола в отношении администрации МО СП «сельсовет Ургинский», ему не было известно.

Аналогичные показания дал свидетель Свидетель №4- начальник отдела земельного надзора управления Россельхознадзора.

Свидетель Свидетель №5 показал, что 19.09.2018г. в УФСБ России по Республике Дагестан обратился глава МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес> Потерпевший №1 с заявлением о вымогательстве у него денежных средств государственным инспектором управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан подсудимым Гасановым М.И. и начальником отдела ФИО13 за непривлечение его к административной ответственности в виде штрафа в размере 400 000рублей. К своему заявлению Потерпевший №1 приобщил компакт-диск с аудиозаписями его разговоров с Гасановым М.И. и ФИО13 Представленные аудиозаписи свидетельствовали о вымогательстве у него денежных средств со стороны Гасанова М.И. и ФИО14 Было принято решение о проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий: «Оперативный эксперимент» и «Наблюдение» в целях проверки доводов заявителя о вымогательстве у него взятки.

29.09.2018г. на основании постановления временно исполняющего обязан-ности начальника УФСБ России по Республике Дагестан ФИО15 от 19.09.2018 о проведении оперативно-розыскных мероприятий «Оперативный эксперимент» и «Наблюдение» было начато проведение оперативно-розыск-ных мероприятий. К проведению были привлечены заявитель Потерпевший №1 и представители общественности Свидетель №1 и Свидетель №2 В ходе личного досмотра Потерпевший №1 выдал мобильный телефон марки «SONY» черного цвета с установленной сим-картой оператора мобильной связи «Билайн» с номером №, а также денежные средства: купюры но-миналом 5 000рублей в количестве 6 штук.

С денежных купюр, изъятых у заявителя, в присутствии представителей общественности были произведены светокопии, после чего они были обработаны люминесцентным порошком, обернуты в чистый белый лист бумаги и вручены Потерпевший №1 для передачи Гасанову М.И. в качестве вымогаемой им взятки.

При проведении оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» для видеозаписи переговоров заявителя с Гасановым М.И. применялись специаль-ные технические средства

29.09.2018 примерно в 13часов 30минут потерпевший Потерпевший №1 на своем личном автомобиле направился по федеральной трассе «Кавказ» из <адрес> в сторону государственной границы с Азербайджанской Респуб-ликой. На повороте на <адрес>, Потерпевший №1 свернул и продолжил движение в сторону <адрес>. На расстоянии примерно 2-3 км от поворота Потерпевший №1 остановился возле недостроенного домо-владения, где его ждал Гасанов М.И. В 13часов 35минут Потерпевший №1 встретился возле въездных ворот с Гасановым М.И. В ходе состоявшейся с ним беседы Потерпевший №1 передал требуемую ранее сумму в размере 30000рублей Гасанову М.И. и отъехал на своей автомашине от въездных ворот. Через несколько минут после отъезда Потерпевший №1, Гасанов М.И. был задержан сотрудниками УФСБ России по Республике Дагестан возле въездных ворот его участка. По задержанию Гасанову М.И. было предложено добровольно выдать имеющиеся при нем предметы и ценности, а также оружие, боеприпасы к нему, наркотические и взрывчатые вещества, свобод-ный оборот которых запрещен на территории Российской Федерации. Гаса-нов М.И. выдал денежные средства в размере 30 000рублей купюрами номиналом 5 000рублей в количестве 6 штук. Данные денежные средства были освещены ультрафиолетовой лампой, при действии на которые денежные средства производили светло-голубое свечение. Денежные сред-ства, изъятые у Гасанова М.И., были сличены с актом пометки и вручения денег, в ходе чего было установлено их тождество. Ультрафиолетовой лам-пой были освещены руки Гасанова М.И., которые производили ультра-фиолетовое свечение. С рук Гасанова М.И. были произведены смывы. Также ультрафиолетовой лампой был освещен правый карман брюк, надетых на Гасанове М.И., который производил светло-голубое свечение. Гасановым М.И. были выданы надетые на нем брюки.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО16

Свидетель Свидетель №7 показала, что с 2005г. она работает в Управ-лении Федеральной службы ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Дагестан (далее управление Россельхознадзора по Республике Дагестан). Где-то с 2008г. состоит в должности государственного инспектора отдела внутреннего карантина растений.

На основании распоряжения заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Республике Дагестан Свидетель №3 от 02.08.2018 №632 ею совместно с государственным инспектором отдела государствен-ного земельного надзора Гасановым М.И. согласно ежегодному плану проведения плановых проверок в период с 03.09.2018 по 07.09.2018 должна была проведена проверка администрации МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес>. В день проверки с утра она заболела. В связи с этим по поручению начальника отдела ФИО17 на проверку вместе с Гасановым М.И. выехал государственный инспектор отдела внут-реннего карантина растений Свидетель №8 Примерно в начале сентября 2018г. государственный инспектор Свидетель №8 приехал к ней домой, где от ее имени были составлены предписание об устранении административных правонарушений, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, а также справка. Со слов Свидетель №8, им в ходе проведенной проверки, были выявлены нарушения в сфере карантина растений, которые отражены в данных документах. От ее имени Свидетель №8 были подготовлены данные документы. Подписаны документы были также ею. Текст документов был составлен Свидетель №8 Общий акт проверки был составлен государ-ственным инспектором Гасановым М.И., так как их отдел являлся ответ-ственным за проведение данной проверки в администрации МО СП «сель-совет Ургинский» <адрес>. По обстоятельствам вымогательства го-сударственным инспектором ФИО2 у главы МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес> Потерпевший №1 денежных средств в размере 30 000рублей, ей ничего не известно. С Потерпевший №1 она не знакома.

Свидетель Свидетель №8 подтвердил изложенные обстоятельства и одно-временно показал, что в день проверки с утра вместе с государственным ин-спектором Гасановым М.И. он выехал в <адрес> для про-ведения проверки. В его обязанности входила проверка в части соблюдения требований в области фитосанитарного надзора. В обязанности Гасанова М.И. входило проверка в части соблюдения требований в области земельного надзора. Примерно в 10 часов они прибыли в администрацию МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес>. В связи с отсутствием сети «Интернет» и мобильной связи в селе уведомить главу МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес> Потерпевший №1 об изменении распоряжения о проведении проверки в администрации села в части того, что вместо Кель-бихановой И.Я. проверку будет проводить он, не представилось возможным. В ходе проверки он осмотрел территорию села и окрестностей на предмет наличия очагов карантинных объектов. Таковых выявлено не было. Карантинные объекты на территории сельского поселения зарегистрированы не были. Гасанов М.И. в это время проводил проверку в части соблюдения требований законодательства в области земельного надзора. Что и как конкретно проверял Гасанов М.И., не может сказать точно, так как не вдавался в подробности.

Примерно в 16часов они выехали из администрации МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес>. Какие нарушения Гасанов М.И. выявил в ходе проверки, ему не известно. В его присутствии Гасанов М.И. каких-либо требований Потерпевший №1 о передаче ему денежных средств либо иных ценностей за составление протокола административного правонарушения в отношении последнего как должностного лица, а не администрации сельского поселения как юридического лица, не выдвигал. Гасанов М.И. только сообщил Потерпевший №1, чтобы последний приехал в пятницу, т.е. 07.09.2018 в <адрес> для составления акта.

07.09.2018 рано утром он приехал домой к Свидетель №7 в <адрес>, где они совместно составили предписание об устранении административных правонарушений от 07.09.2018 №632-ФН и справку. Указанные документы Свидетель №7 были в тот же день направлены в <адрес>, на основании которых, в том числе, Гасановым М.И. был составлен общий акт проверки.

Согласно заключения эксперта № 1252\3, №673\2 от 29.11.2018 на пред-ставленных денежных билетах Банка России номиналом 5 000рублей в коли-честве 6 штук, в сумме 30 000 рублей, на листе бумаги белого цвета, на маар-левом тампоне со смывами с правой руки Гасанова М.И. и в правом кармане брюк имеются наслоения вещества, люминесцирующего в ультрафиолетовых лучах светло-голубым цветом, однородного по компонентному составу и цвету люминесценции с люминесцирующим веществом, представленным в качестве образца сравнения.

На марлевом тампоне со смывами с левой руки Гасанова М.И. и образце чистого марлевого тампона следов люминесцирующего вещества не обнару-жено. Представленные на исследование денежные билета Банка России номиналом 5000рублей за сериями и номерами: ес 0717037; гс 8315223; вб 5357923; гл 0199357; вк 3249353; ЕМ 1492171, изготовлены производством ФГУП «Гознак» (т..2 л.д. 42-46).

Доводы адвоката подсудимого о недопустимости доказательства обвине-ния- заключения эксперта № 1252\3, №673\2 от 29.11.2018, поскольку в ходе предварительного следствия он не был с ним ознакомлен, суд находит не сос-тоятельными, поскольку по окончании предварительного следствия Гасанову М.И. и его защитнику были предъявлены для ознакомления все материалы дела, с которыми они ознакомились в полном объеме, о чем свидетельствуют собственноручные записи и подписи в протоколе. Защитник имел возможность реализовать свои процессуальные права: заявить о дополнении предварительного следствия, о назначении дополнительных, повторных экспертиз, о допросе эксперта. Однако никаких ходатайств со стороны защитника заявлено не было (т.3, л.д.105-109).

Постановлением от 07.12.2018г. денежные знаки – купюры номиналом 5 000рублей в количестве 6 штук, камуфлированные брюки, лист формата А4, добровольно выданный Потерпевший №1, в который были завернуты денежные средства, тампон со смывом с правой руки Гасанова М.И., тампон со смывом с левой руки Гасанова М.И., мобильный телефон MAXVI, образец химического вещества- люминесцирующий порошок «Люмограф-пыль» признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам дела (т.2 л.д. 127-128).

Из протокола осмотра места происшествия от 29.11.2018г. следует, что непосредственным местом осмотра является участок местности на обочине автодороги «Дербент-Хучни» на расстоянии 3,2 км от федеральной трассы «М-29 Кавказ» по направлению в сторону <адрес>. Участники следственного действия по указанию потерпевшего Потерпевший №1 прибыли в <адрес>. На обочине автодороги «Дербент-Хучни», на расстоянии 3,2 км от федеральной трассы «М-29 Кавказ» потерпевшим было указано на участок обочины. В указанном потерпевшим месте пролегает республиканская автодорога «Дербент-Хуч-ни». Проезжая часть автодороги шириной 5м. Покрытие асфальтовое, местами с выбоинами. Проезжая часть разделена на две полосы: по одной в каждом направлении. Ширина обочины составляет 7м. Слева по направле-нию в сторону <адрес> расположен земельный участок, огороженный от автодороги каменным забором высотой 1,2м. На территории земельного участка расположено одноэтажное нежилое строение продолговато прямоугольной формы. Потерпевшим Потерпевший №1 указан участок на обочине автодороги, при этом показал, что в указанном месте была припаркована автомашина перед встречей с Гасановым М.И. После чего потерпевший Потерпевший №1 направился в сторону вышеуказанных ворот. Перед воротами, Потерпевший №1 показал, что в указанном месте у него с Гасановым М.И. 29.09.2018 примерно в 13часов 30минут состоялся разговор, в ходе которого им была передана Гасанову М.И. ранее оговоренная денежная сумма в размере 30 000рублей, вымогаемая последним за непривлечение администрации МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес> к административной ответственности в виде штрафа в размере от 400 000 до 700 000рублей (т.2, л.д. 76-83).

Компакт-диск с аудиозаписями, приобщенными Потерпевший №1 к своему заявлению от 19.09.2018 в УФСБ России по Республике Дагестан, содержащего диалог потерпевшего Потерпевший №1 и начальника отдела земельного надзора управления Россельхознадзора по Республике Дагестан ФИО14, потерпевшего Потерпевший №1, ФИО14, инспек-тора отдела государственного земельного надзора управления Россельхоз-надзора по Республике Дагестан Гасанова М.И. и заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Республике Дагестан Свидетель №3 по обсуждению результатов проведенной Гасановым М.И. проверки и не привлечения по его результатам к административной ответственности юридическое лицо-МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес> РД в случае передачи тому потерпевшим взятки, осмотрен и приобщен в качестве вещественного доказательства к материалам дела, воспроизведена стено-грамма разговора (т.1, л.д.194-204, 211).

Из протокола осмотра предметов от 06.10.2018г.- компакт-диска с запи-сью оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», сос-тоявшегося 29.09.2018, усматривается, что на видеозаписи запечатлен диалог потерпевшего Потерпевший №1 и подсудимого Гасанова М.И.

Постановлением от 06.10.2018г. компакт-диск с видеозаписью оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», проведенного 29.09. 2018 сотрудниками УФСБ России по Республике Дагестан в отношении Гаса-нова М.И., признан вещественным доказательством и приобщен к уголов-ному делу (т.1, л.д.205-209, 211).

Из протокола осмотра предметов от 07.12.2018 усматривается, что при вскрытии коричневого бумажного конверта изъяты денежные средства в общей сумме 30 000рублей: 6 купюр номиналом 5 000 рублей – билеты Банка России серии и номера: в к 3249353, в б 5357923, ЕМ 1492171, г л 0199357, е с 0717037, г е 8315223, которые совпадают с копиями купюр, приобщенных к акту пометки и вручения денежных средств от 29.09.2018.

Из осмотренного белого полимерного пакета, упаковка которой наруше-ний целостности не имеет, изъяты брюки из плотной ткани зеленого цвета, ношенные. Брюки снабжены двумя боковыми и одним задним прорезными карманами. Ширина пояса брюк составляет 42 см, длина брюк – 103 см. Какие-либо маркировочные обозначения на брюках отсутствуют. Видимых повреждений в ходе осмотра на брюках не обнаружено (т.2, л.д. 120-125).

Согласно протокола осмотра от 11.01.2018 компакт-диска с детализацией, представленной ПАО «МегаФон» по абонентскому номеру +№, принадлежащего обвиняемому Гасанову М.И., в отобразившемся окне установлено наличие на осматриваемом компакт-диске двух файлов формата XLS. В ходе осмотра содержимого файлов с использованием программы Microsoft Excel видно, что содержимое обоих файлов тождественно. Дальнейшим осмотром установлено, что в файлах представлена детализация телефонных вызовов абонентского номера +№ за период с 01.09.2018 по 03.10.2018. Осматриваемый файл содержит сведения о 1218 вызовах и соединениях за интересующий период. Далее, при помощи функции «фильтр» произведен отбор вызовов между абонентским номером +№, которым пользовался обвиняемый Гасанов М.И. и абонентским номером +№, которым пользовался потерпевший Потерпевший №1 В ходе осмотра установлено, что с абонентского номера +№ (Гасанов М.И.) на абонентский номер +№ (Потерпевший №1) произведено 19 соединений за интересующий период. В тоже время с абонентского номера +№ (Потерпевший №1) на абонентский номер +№ (Гасанов М.И.) осуществлено 4 соединения.

Осмотром детализации по абонентскому номеру +№ за период с 01.09.2018 по 03.10.2018 установлено, что данный абонентский номер имел соединения с абонентским номером +№ в следующие дни:

14.09.2018 – 11 соединений: все исходящие, из них 9 состоявших телефонных вызовов продолжительностью от 06 сек до 103 сек;

19.09.2018 – 2 попытки вызова, обе исходящие, без продолжительности вызо-ва;

21.09.2018 – 10 соединений, 6 исходящих, из которых 3 телефонных вызова продолжительностью до 09 сек; 3 исходящие попытки вызова; 4 входящих, из них 2 телефонных соединения продолжительностью 09 сек, 2 входящие попытки вызова. При этом в момент вызова, абонент, осуществлявший исхо-дящий вызов находился в зоне действия абонентской станции, расположен-ной по адресу: <адрес> ФГУП «Дагестанская противочумная станция».

т.2, л.д. 191-195

Постановлением от 11.01.2019 компакт-диск со сведениями о телефонных соединениях за период с 01.09.2018 по 03.10.2018 абонентского номера +7928-570-56-02, которым пользовался обвиняемый Гасанов М.И., признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам дела.

т.2, л.д. 198

Из протокола осмотра документов от 29.12.2018 следует, что объектом осмотра является материал №632 об административном правонарушении администрации муниципального образования «сельсовет Ургинский» <адрес>, изъятый 15.11.2018 у свидетеля Свидетель №3 в ходе выемки. Осматриваемый материал проверки представлен на 58 листах. На титульном листе материала указано, что проверка проведена Гасановым М.И. в период с 03.09.2018 по 07.09.2018. Из материалов проверки следует, что 02.08.2018 в адрес МО «сельсовет Ургинский» <адрес> управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (управ-ление Россельхознадзора) направлено уведомление о проведении плановой проверки. К уведомлению приобщена копия приказа (распоряжения) о про-ведении проверки № 632 от 02.08.2018. Уведомление подписано заместите-лем руководителя управления Свидетель №3 Распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального кон-троля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индии-видуального предпринимателя от 02.08.2018 №632 подписано также замести-телем руководителя управления Свидетель №3 Предметом проверки согласно распоряжению являлось соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Срок проведения проверки 5 рабочих дней в период с 03.09.2018 по 07.09.2018 включительно. Уполномоченными на проведение проверки лицами назна-чены государственный инспектор отдела государственного земельного над-зора Гасанов М.И. и государственный инспектор отдела внутреннего карантина растений Свидетель №7 Проверка проводится в рамках государственного земельного надзора (10001056730) и карантинного фитосанитарного надзора (10001253719).

Согласно акта проверки №632 от 07.09.2018 органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя в период времени с 03.09.2018 с 10часов 00 минут по 17часов 00минут, 07.09.2018 с 10часов 00минут до 15часов 30минут общей продолжительностью 5 рабочих дней проведена плановая проверка в отношении администрации муниципального образования «сельсо-вет Ургинский» <адрес> на основании распоряжения управления Россельхознадзора по Республике Дагестан №632 от 02.08.2018. При прове-дении проверки присутствовал глава администрации МО «сельсовет Ургин-ский» Потерпевший №1 В ходе проверки представлены следующие документы: 1.земельный талон, 2.решение об избрании главы МО «сельсовет Ургинский», 3.договор аренды №1 от 28.01.2016, 4.решение №5 от 16.08. 2018, 5.информационное сообщение публичных торгов, 6.свидетельства о государственной регистрации права №, №, №, №, №, №.

Общая площадь земель администрации МО «сельсовет Ургинский» составляет 2 902га, из них пастбища – 602га, сенокос – 260га. При осмотре земельных участков с/з назначения установлено, что пахотные земли общей площадью 117га не используются по целевому назначению, выведены из сельскохозяйственного оборота длительное время, находятся в заброшенном состоянии за кадастровым номером №, №, №, не проводятся агрохимические и агротехнические меро-приятия в результате чего произошло зарастание сорной растительностью и частично зарастание кустарниками. Не выполняются установленные требо-вания и обязательные мероприятия по улучшению защиты земель и охране почв от ветровой, водной эрозии, предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, является нарушением положений ст.ст.12,13,42 Земельного кодекса РФ, ст.8 ФЗ №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспе-чения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ст.6 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Акт подписан лицом, проводившим проверку, – Гасановым М.И. Глава администрации МО «сельсовет Ургинский» <адрес> Потерпевший №1 от подписи отказался. Копия акта направлена по почте. От дачи объяснений Потерпевший №1 отказался.

т.3 л.д. 1-4.

Из постановления о проведении ОРМ «Оперативный эксперимент» №3015\2442с от 19.09.2018., утвержденного врио начальника УФСБ России по Республике Дагестан ФИО15, видно, что по заявлению главы МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес> Потерпевший №1 по факту вымогательства сотрудниками Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан денежных средств в сумме 30000руб. постановлено провести необходимые оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные п. 6 и п. 14 ст. 6 ФЗ РФ от 01.03.1995г. «Об оперативно-розыскной деятельности» – Оперативный эксперимент».

т.1, л.д.74-75

Из постановления за №3015\2442 с от 19.09.2018, утвержденного врио начальника УФСБ России по Республике Дагестан ФИО15, видно, что в отношении сотрудника Управления Федеральной службы по ветеринар-ному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан по имени Мир-загасан постановлено провести оперативно-разыскное мероприятие «Наб-людение» с использованием технических средств.

т.1, л.д.76-77

Согласно акта обследования помещений от 29.09.2018 непосредственным объектом обследования является земельный участок, расположенный возле автодороги по федеральной автотрассе “Кавказ” по направлению <адрес>, на повороте на <адрес> на расстоянии примерно 2 – 3 километра от поворота.

После задержания Гасанову М.И. было предложено добровольно выдать имеющиеся при нем предметы и ценности, а также оружие, боеприпасы к нему, наркотические и взрывчатые вещества, свободный оборот которых запрещен на территории Российской Федерации. Гасанов М.И. выдал денежные средства в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, купюрами достоинством 5000 (пять тысяч) рублей количестве 6 (шести) штук: гл 0199357, ес 0717037, гс 8315223, ЕМ 1492171, вк 3249353, вб 5357923, на общую сумму 30000 (тридцать тысяч) рублей. Указанные денежные средства были освещены ультрафиолетовой лампой, при свете которой на них было обнаружено сине – голубое свечение. Также, указанные денежные средства сверены с актом пометки и вручения денег и ксерокопиями денег. Обнаруженные денежные средства помещены в бумажный конверт светло – коричневого цвета.

Ультрафиолетовой лампой были освещены руки Гасанова М.И., при свете которой на них было обнаружено сине – голубое свечение, взяты смывы с обеих рук Гасанова М.И.

Ультрафиолетовой лампой был освещен правый карман камуфлирован-ных брюк, в которых находился Гасанов М.И. При свете лампы на кармане было обнаружено сине – голубое свечение.

т.1, л.д.33-39

Ход проведенного ОРМ в отношении государственного земельного над-зора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитар-ному надзору по Республике Дагестан Гасанова М.И. отражен в акте опера-тивного эксперимента от 29.09.2018г.

т.1, л.д.24-27

Согласно акта от 29.09.2018г. денежные купюры в количестве 6 штук достоинством в 5000 рублей каждая за гл 0199357, ес 0717037, гс 8315223, ЕМ 1492171, вк 3249353, вб 5357923 на общую сумму 30000(тридцать тысяч) рублей отксерокопированы, на них нанесен специальный люминесцентный химический порошком, который в ходе свечения при помощи ультрафио-летовой лампы стал святиться светло-голубым цветом, после чего денежные средства были обернуты в чистый лист бумаги формата А-4 и вручены заявителю Потерпевший №1

т.1, л.д.30-32

Согласно акта личного досмотра от 29.09.2018. в ходе личного досмотра Потерпевший №1 выдал денежные средства: достоинством 5000 (пять тысяч) рублей количестве 6 (шести) штук: гл 0199357, ес 0717037, гс 8315223, ЕМ 1492171, вк 3249353, вб 5357923, на общую сумму 30000 (тридцать тысяч) рублей и белый лист в котором были завернуты денежные средства после обработки их специальным средством.

т.1, л.д.29, 45

Согласно справки по результатам ОРМ «Наблюдение» от 30.09.2019 при проведение ОРМ «Наблюдение» осуществлялось негласное видеодокументи-рование. Результаты ОРМ «Наблюдение» в виде файла с видеозаписью запи-сан на компакт-диск.

т.1, л.д.49

В соответствии с п.10 должностных обязанностей государственный ин-спектор отдела государственного земельного надзора Управления Федера-льной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан вправе в случае выявления нарушений законодательства в закреп-ленной сфере деятельности давать обязательные для исполнения предпи-сания об устранении нарушений, возбуждать дела об административных пра-вонарушениях. т.1, л.д. 60-67

Из выписки из приказа № 72-л следует, что Гасанов М.И. назначен на должность государственного инспектора Буйнакского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора. Согласно выписка из приказа № 29-л Гасанов М.И. переведен на должность государственного инспектора отдела государственного земельного надзора.

т.1 л.д.57-58

Таким образом, Гасанов М.И., своими умышленными действиями, вырази-вшимися в получении должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за совершение действий в пользу взяткодателя, входящих в его служебные полномочия, совершил преступление, предусмот-ренное ч.2 ст.290 УК РФ.

Однако действия Гасанова М.И., являющегося должностным лицом, полу-чившего взятку в виде денег в значительном размере за совершение дей-ствий в пользу взяткодателя, входящих в его служебные полномочия, орга-ном предварительного следствия квалифицированы по п.»б» ч.5 ст.290 УК РФ- получения должностным лицом взятки в виде денег в значительном раз-мере за совершение действий, входящих в его служебные полномочия в по-льзу взяткодателя, связанное с вымогательством взятки.

Между тем по смыслу закона под вымогательством взятки следует по-нимать требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий (бездействия), которые могут причинить вред законным интересам лица, к которому это требование обращено.

Не может рассматриваться, как вымогательство взятки, угроза со стороны взяткополучателя совершить в отношении взяткодателя законные действия, хотя и затрагивающие его интересы.

Согласно ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонаруше-ниях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ст.23.15 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосани-тарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственный земельный надзор, его территориальные органы рассматривают в том числе дела об администра-тивных правонарушениях, предусмотренных ст.8.7 (в части административ-ных правонарушений, совершенных в отношении земель сельскохозяйствен-ного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002г. N101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначе-ния”, включая мелиорированные земли).

В силу п.10 должностных обязанностей государственный инспектор отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан вправе в случае выявления нарушений законодательства в закрепленной сфере дея-тельности давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, возбуждать дела об административных правонарушениях (т.1, л.д. 60-67).

Таким образом, привлечение виновных лиц к административной ответст-венности входила в должностные обязанности подсудимого Гасанова М.И., как государственного инспектора отдела государственного земельного над-зора.

В соответствии с ч.2 ст.2.10 КоАП РФ в случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными стать-ями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридичес-кому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физичес-кого, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

В силу ч.2 ст.8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей, т.е. данные нормы могут быть применены как физическому, так и юридическому лицу, т.е. принятие решения о привлечении к административной ответственности за выявленные в ходе проверки недостатки как допущенных должностным или юриди-ческим лицом законодатель не разграничил, оставив право выбора за должностным лицом.

Таким образом высказанные Гасановым М.И. угрозы, в случае невыпол-нения Потерпевший №1 его требований о передаче взятки, составление протокола о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ МО СП «сельсовет Ургинский» <адрес> как юридического лица, не затрагивали правоохраняемые интересы потерпев-шего Потерпевший №1, а являлись бы выполнением подсудимым Гасановым М.И. своих должностных обязанностей, т.е. законными действиями.

При таких обстоятельствах квалификация действий Гасанова М.И., как со-вершенных с вымогательством взятки, является незаконной.

В соответствии с ч.3 ст.60 УК РФ при назначении подсудимому Гасанову М.И. вида и срока наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные, характери-зующие его личность, смягчающие и отягчающие ответственность обстоя-тельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужден-ного и на условия жизни его семьи.

Гасанов М.И. ранее преступления не совершал, не судим, вину свою приз-нал, раскаялся, характеризуется с положительной стороны, имеет на иждиве-нии сына-инвалида детства 1группы, нуждающегося в постоянной посторон-ней помощи, является ветераном боевых действий, как сотрудник МВД России с января 1997г. по май 1997г. находился в командировке в зоне вооруженного конфликта на административной границе Чеченской Респуб-лики, пенсионер органов внутренних дел, награжден медалью Министерства обороны Союза ССР «70 лет Вооруженных сил СССР» и тремя медалями МВД России «За отличие в службе 3-й, 2-й и 1-й степеней», находится в по-жилом возрасте, что суд признает смягчающими его ответственность обстоятельствами.

Отягчающих ответственность подсудимого обстоятельств не имеется.

С учетом установленных судом обстоятельств совершенного преступле-ния, личности подсудимого Гасанова М.И., совокупности смягчающих обсто-ятельств, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных подсудимым Гасановым М.И. преступления, либо совокупности смягчающих обстоятельств, позво-ляющих применить к ним ст.64 УК РФ при назначении наказания, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.296-299, 302-304, 307-310 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Гасанова Мирзегасана Ибрагимовича признать виновным по ч.2 ст.290 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 250 000руб. с лише-нием права занимать должности в системе органов государственной службы, связанные с осуществлением контроля и надзора за соблюдением законода-тельства Российской Федерации, сроком на 1год.

Меру пресечения Гасанову Мирзегасану Ибрагимовичу в виде заключения под стражу отменить, освободить его из-под стражи незамедлительно.

Вещественные доказательства по делу:

-компакт-диск с видеозаписью оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», проведенного 29.09.2018 сотрудниками УФСБ России по Республике Дагестан в отношении осужденного Гасанова М.И., компакт-диск со сведениями о телефонных соединениях за период с 01.09.2018 по 03.10.2018 абонентского номера +№, которым пользовался осужденный Гасанов М.И., оставить при уголовном деле;

– денежные знаки – купюры номиналом 5 000рублей в количестве 6 штук- вернуть по принадлежности потерпевшему ФИО34

-камуфлированные брюки, мобильный телефон MAX VI – –вернуть по при-надлежности осужденному Гасанову Мирзегасану Ибрагимовичу;

– лист формата А4, добровольно выданный Потерпевший №1, в который были завернуты денежные средства, тампон со смывом с правой руки Гасанова М.И., тампон со смывом с левой руки Гасанова М.И., образец хи-мического вещества –люминесцирующий порошок «Люмографпыль» – унич-тожить.

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда РД в течение десяти суток со дня его провозглаше-ния, а самим осужденным – в тот же срок со дня вручения ему копии приго-вора. В случае обжалования приговора осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

При этом осужденный имеет право:

-пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. В случае неявки приглашенного защитника в течение 5-ти суток суд вправе предложить пригласить другого защитника, а в случае отказа – принять меры по назначению защитника по своему усмотрению.

-право отказаться от защитника. Отказ от защитника в соответствии с ч.3 ст.52 УПК РФ не лишает его права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу.

-ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.131, ст.132 УПК РФ суммы, выплаченные адвокату за оказание юридической помощи в случае участия адвоката по назначению, относятся к процессуальным издержкам, которые суд вправе взыскать с осужденного.

Судья

приговор составлен и отпечатан

в совещательной комнате