Дело №1-379/2015
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 января 2016 года г.Владимир
Октябрьский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Снегирева А.С.,
при секретаре Лаврентьевой Е.М.
с участием государственных обвинителей-помощников прокурора г.Владимира Цветкова А.В., Пушечникова А.С., Арсеньева М.В.,
подсудимой Беловой Ю.С.,
адвоката Канифатовой О.А., представившей удостоверение ### и ордер ### от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:
Беловой ФИО16 <данные изъяты>
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.290, ч.1 ст.290 УК РФ.
УСТАНОВИЛ:
Белова Ю.С. совершила:
– получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемых взяткодателем лиц, если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям;
– получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемых взяткодателем лиц, если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям.
Преступления совершены при следующих обстоятельствах.
1) Белова Ю.С. приказом директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ###-к переведена на должность <данные изъяты>. Приказом <данные изъяты> Белова Ю.С. назначена <данные изъяты>
В соответствии с положениями Федерального закона <данные изъяты> от 24 июля 2007 года №221-ФЗ, должностной инструкцией, утвержденной директором филиала <данные изъяты> 18.12.2012, <данные изъяты> ### <данные изъяты> Белова Ю.С. должна знать законодательство Российской Федерации и иные нормативные, правовые акты по вопросам его деятельности, <данные изъяты>
Также в соответствии с дополнениями в должностную инструкцию <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, на Белову Ю.С. дополнительно возложены функции по созданию условий по профилактике коррупционных правонарушений в отделе, она несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в отделе.
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Белова Ю.С. постоянно выполняла организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, то есть являлась должностным лицом.
Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> представляющей интересы поименованных лиц, с просьбой осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – квартиры, располагающейся по адресу: <…>, с кадастровым номером <данные изъяты> сособственниками которой те являются, в связи с изменением площади помещения и изменением иных сведений о расположении в строении помещения.
Далее в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точная дата и время следствием не установлены) П.Н.М., представляя интересы доверителей по своему усмотрению, обратилась к ранее незнакомой ей Ц.С.С., рекомендованной ей как бывший сотрудник <данные изъяты>, с просьбой об использовании возможно имеющихся у последней личных отношений в целях минимизации установленного законом срока для учета изменений заявленного объекта недвижимости. В указанное время у Ц.С.С., достоверно осведомленной о деятельности, профиле, специализации и особенностях структуры филиала <данные изъяты> порядке приема и выдачи документов ГКН, технологии и особенностях его ведения, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки неизвестному ей должностному лицу учреждения через посредника за совершение действий в пользу представляемых ей лиц (П.Н.М. и др.) по минимизации установленного законом срока для учета изменений заявленного объекта недвижимости, поскольку такое должностное лицо заведомо в силу должностного положения может способствовать указанным действиям. Действуя в обеспечение реализации своего преступного умысла, Ц.С.С. незаконно приобрела у П.Н.М., не осведомленной о ее преступных намерениях, денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей для их последующего использования в качестве предмета взятки. После этого, Ц.С.С., продолжая реализовывать свой преступный умысел, обратилась к ранее знакомой ей М.А.А., замещающей должность <данные изъяты>, предложив той непосредственно передать взятку должностному лицу по ее поручению, действуя от ее имени и за счет ранее незаконно приобретенных ей у П.Н.М. денег, в достижение соглашения между ними о получении и даче взятки. На предложение Ц.С.С. – М.А.А. согласилась.
ДД.ММ.ГГГГ около 8 часов 55 минут М.А.А., способствуя взяткодателю и взяткополучателю в достижении соглашения о получении и даче взятки, посредством приложения (интернет-телефона) «Viber» предложила Беловой Ю.С. организовать обработку заявления П.Н.М. ### и осуществление <данные изъяты>
В указанное время у Беловой Ю.С., являющейся должностным лицом, возник преступный умысел, направленный на получение через посредника М.А.А. взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемых взяткодателем лиц, поскольку она в силу должностного положения может способствовать таким действиям.
Реализуя свой преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов Белова Ю.С., находясь на рабочем месте в помещении <данные изъяты> располагающегося по адресу: <…>, постоянно выполняя организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, то есть являясь должностным лицом, действуя умышленно, с корыстным мотивом с целью незаконного обогащения, обусловленного предварительно достигнутой договоренностью о передаче за осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> в минимальный срок взятки в виде денег в сумме <данные изъяты> рублей, используя авторитет и иные возможности занимаемой ей должности для оказания воздействия на других должностных лиц в целях совершения ими указанных действий по службе, умышленно склонила путем принуждения в виде дачи прямого указания ведущего инженера ФИО9 осуществить ускоренную обработку заявления П.Н.М. ###, что последняя исполнила в тот же день (ДД.ММ.ГГГГ). О принятии положительного решения об осуществлении кадастрового учета взяткополучатель Белова Ю.С. сообщила посреднику М.А.А., последняя – взяткодателю Ц.С.С., а та в свою очередь – представляемым ей лицам (П.Н.М. и др.).
ДД.ММ.ГГГГ в достоверно неустановленное следствием время, но не ранее 14 часов 23 минут, Ц.А.А., находясь возле <…> <…>, во исполнение соглашения о получении и даче взятки, лично передала М.А.А. ранее незаконно приобретенные ей у П.Н.М. денежные средства в сумме <…> рублей, осознавая при этом, что часть этих денег предназначена для незаконного обогащения должностного лица, которое в силу должностного положения способствовало действиям в пользу представляемых ей лиц (П.Н.М. и др.).
После этого, в достоверно неустановленный следствием день, но не позднее чем ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время М.А.А., находясь во дворе <…>, где она постоянно проживает, способствуя взяткодателю и взяткополучателю в реализации соглашения о получении и даче взятки, непосредственно передала Беловой Ю.С. взятку в виде денежных средств в сумме <…> рублей по поручению взяткодателя Ц.С.С., действуя при этом от ее имени и за счет ее денежных средств. В свою очередь Белова Ю.С. в достоверно неустановленный следствием день, но не позднее чем ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время, находясь во дворе <…>, действуя умышленно, через посредника М.А.А. получила взятку в виде денег в сумме <данные изъяты> рублей за действия в пользу представляемых взяткодателем Ц.С.С. лиц по минимизации установленного законом срока для учета изменений заявленного объекта недвижимости, и чему Белова Ю.С., постоянно выполняя организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, то есть являясь должностным лицом, используя авторитет и иные возможности занимаемой ей должности для оказания воздействия на других должностных лиц в целях совершения ими указанных действий по службе, способствовала в силу должностного положения.
2) Белова Ю.С. приказом директора <данные изъяты> на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поименована в списке уполномоченных лиц, являющемся приложением к данному приказу.
В соответствии с положениями Федерального закона <данные изъяты>
Также в соответствии с дополнениями в должностную инструкцию <данные изъяты> на Белову Ю.С. дополнительно возложены функции по созданию условий по профилактике коррупционных правонарушений в отделе, она несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в отделе.
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Белова Ю.С. постоянно выполняла организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, то есть являлась должностным лицом.
Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ), если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, за исключением сведений, предусмотренных п.14.1 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в течение восемнадцати календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете.
ДД.ММ.ГГГГ в <…> поступило 40 заявлений Ц.С.С., действующей в пользу представляемого ей С.А.А., с просьбой поставить на государственный кадастровый учет объекты недвижимости – 39 квартир и 1 нежилое помещение, располагающиеся по адресу: <…>
При этом у Ц.С.С., достоверно осведомленной о деятельности, профиле, специализации и особенностях структуры <данные изъяты> порядке приема и выдачи документов ГКН, технологии и особенностях его ведения, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки неизвестному ей должностному лицу учреждения через посредника за совершение действий в пользу представляемого ей лица (С.А.А.) по минимизации установленного законом срока для постановки на учет заявленных объектов недвижимости, поскольку такое должностное лицо заведомо в силу должностного положения может способствовать указанным действиям. Действуя в обеспечение реализации своего прямого преступного умысла, Ц.С.С. приискала у С.А.А. денежные средства в сумме <данные изъяты> для их последующего использования в качестве предмета взятки. После этого, Ц.С.С., продолжая реализовывать свой преступный умысел, обратилась к ранее знакомой ей М.А.А., замещающей должность <данные изъяты>, предложив той непосредственно передать взятку должностному лицу по ее поручению, действуя от ее имени и за счет ранее приисканных ей у С.А.А. денег, в достижение соглашения между ними о получении и даче взятки. На предложение Ц.С.С. – М.А.А. согласилась.
ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов 50 минут М.А.А., способствуя взяткодателю и взяткополучателю в достижении соглашения о получении и даче взятки, посредством приложения (интернет-телефона) «Viber» предложила Беловой Ю.С. организовать обработку заявлений Ц.С.С. и постановку на учет объектов недвижимости – 39 квартир и 1 нежилого помещения, располагающихся по адресу: <…> в минимальный срок.
В указанное время у Беловой Ю.С., являющейся должностным лицом, возник преступный умысел, направленный на получение через посредника М.А.А. взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемых взяткодателем лиц, поскольку она в силу должностного положения может способствовать таким действиям. Действуя в обеспечение реализации своего прямого преступного умысла, Белова Ю.С. при посредничестве М.А.А., осуществившей посредством приложения (интернет-телефона) «Viber» последовательную переписку с ней, а также с Ц.С.С., в процессе торга достигла с последней соглашения о сумме взятки в <данные изъяты>
Затем, реализуя свой преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время (более точное время следствием не установлено) Белова Ю.С., находясь на рабочем месте в помещении <…> постоянно выполняя организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, то есть являясь должностным лицом, действуя умышленно, с корыстным мотивом с целью незаконного обогащения, обусловленного предварительно достигнутой договоренностью о передаче за постановку на государственный кадастровый учет объектов недвижимости – <данные изъяты> взятки в виде денег в сумме <данные изъяты> используя авторитет и иные возможности занимаемой ей должности для оказания воздействия на других должностных лиц в целях совершения ими указанных действий по службе, склонила путем принуждения в виде дачи прямого указания ведущего инженера ФИО10 осуществить ускоренную обработку не менее чем 18 заявлений Ц.С.С. <данные изъяты> соответственно, что последняя исполнила в отведенные ей для этого дни (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). Обработку оставшихся заявлений Ц.С.С. Белова Ю.С. осуществила лично. О принятии положительного решения об осуществлении кадастрового учета взяткополучатель Белова Ю.С. сообщила посреднику М.А.А., последняя – взяткодателю Ц.С.С., а та в свою очередь – представляемому ей лицу (С.А. А.).
07.10.2014 в достоверно неустановленное следствием время, но не ранее 15 часов 00 минут, Ц.С.С., находясь возле <…>, во исполнение соглашения о получении и даче взятки, лично передала М.А.А. ранее приисканные ей у С.А.А. денежные средства в сумме <…> рублей, осознавая при этом, что часть этих денег предназначена для незаконного обогащения должностного лица, которое в силу должностного положения способствовало действиям в пользу представляемого ей лица (С.А.А.).
После этого ДД.ММ.ГГГГ в достоверно неустановленное следствием время, но не ранее 19 часов, М.А.А., находясь во дворе <…>, где она постоянно проживает, способствуя взяткодателю и взяткополучателю в реализации соглашения о получении и даче взятки, непосредственно передала Беловой Ю.С. взятку в виде денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей по поручению взяткодателя Ц.С.С., действуя при этом от ее имени и за счет ее денежных средств. В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ в достоверно неустановленное следствием время, но не ранее 19 часов, Белова Ю.С., находясь во дворе <…>, действуя умышленно, через посредника М.А.А. получила взятку в виде денег в сумме <данные изъяты> рублей за действия в пользу представляемых взяткодателем Ц.С.С. лиц по минимизации установленного законом срока для постановки <данные изъяты> заявленных объектов недвижимости, и чему Белова Ю.С., постоянно выполняя организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, то есть являясь должностным лицом, используя авторитет и иные возможности занимаемой ей должности для оказания воздействия на других должностных лиц в целях совершения ими указанных действий по службе, способствовала в силу должностного положения.
На предварительном следствии Белова Ю.С. заявила ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (т.3 л.д.158).
Следователем вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с обвиняемой досудебного соглашения о сотрудничестве (т.3 л.д.159-160).
Заместителем прокурора г.Владимира вынесено постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (т.3 л.д.161-162).
ДД.ММ.ГГГГ Белова Ю.С. заключила с заместителем прокурора г.Владимира досудебное соглашение о сотрудничестве, согласно которому она обязуется сообщить подробные сведения об обстоятельствах совершения ею преступлений, в чем она обвиняется, иных совершенных ею преступлений, уголовные дела по фактам чего в настоящее время не возбуждены, а также изобличающие ФИО15 уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, в совершении 4 преступлений, о которых следствию в настоящее время не известно; в связи с чем, берет на себя обязательство дать подробные показания об указанных фактах, подтвердить их при проведении допросов и иных следственных действий, необходимость в которых может возникнуть при производстве предварительного расследования, с ее участием, а также в судебном заседании.
Уголовное дело поступило в суд с представлением заместителя прокурора г.Владимира об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в соответствии со ст.316 и главой 40.1 УПК РФ в отношении Беловой Ю.С.
В судебном заседании подсудимая Белова Ю.С. также заявила о своем согласии с предъявленным ей обвинением и ходатайствовала о проведении судебного заседания в особом порядке, без проведения судебного разбирательства, подтвердив, что досудебное соглашение о сотрудничестве заключено ею добровольно и при участии защитника; характер и последствия ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое также заявлено добровольно и после консультации с защитником, она осознает. В результате сотрудничества со стороной обвинения угрозы личной безопасности подсудимой, ее близких родственников, родственников и близких лиц не имеется. Защитник ходатайство подсудимой поддержала.
Государственный обвинитель подтвердил содействие подсудимой следствию, разъяснив, что оно выразилось в даче Беловой Ю.С. показаний о времени, месте и обстоятельствах совершения Х.Е.Ю. преступлений, что позволило изобличить указанное лицо в совершении 4 умышленных преступлений против государственной власти и интересов государственной службы; даче изобличающих показаний в отношении указанного лица, уголовное дело, в отношении которого находится на рассмотрении в суде.
Таким образом, государственный обвинитель подтвердил выполнение Беловой Ю.С. в полном объеме обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве, и пояснил, что анализ показаний Беловой Ю.С. в совокупности с другими доказательствами по уголовному делу позволяет сделать вывод о полноте и правдивости ее показаний.
Судом установлено, что подсудимой соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ней досудебным соглашением о сотрудничестве. Сообщенные подсудимой сведения тщательно проверены в ходе предварительного следствия и сомнений в своей достоверности не вызвали.
Условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием Беловой Ю.С. с предъявленным обвинением соблюдены.
При изложенных обстоятельствах и с учетом того, что суд, придя к выводу, что обвинение, с которым согласилась Белова Ю.С., обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, полагает возможным постановить приговор в отношении подсудимой без проведения судебного разбирательства в порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ.
Действия Беловой Ю.С. суд квалифицирует следующим образом:
– по ч.1 ст.290 УК РФ – получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемых взяткодателем лиц, если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям. (первый эпизод преступной деятельности – получение взятки в размере <данные изъяты> не позднее 13.06.2014).
– по ч.1 ст.290 УК РФ – получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемых взяткодателем лиц, если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям. (второй эпизод преступной деятельности – получение взятки в размере <данные изъяты> 09.10.2014)
При назначении наказания суд исходит из следующего.
Белова Ю.С. совершила два умышленных преступления небольшой тяжести против государственной власти и интересов государственной службы, носящие коррупционный характер.
Белова Ю.С. <данные изъяты>
Обстоятельствами, смягчающими наказание Беловой Ю.С., суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других лиц, совершивших преступления, выразившееся в том, что на предварительном следствии она подробно описала обстоятельства преступлений совершенных ею и другим лицом, наличие на иждивении малолетнего ребенка, состояние здоровья матери подсудимой.
Обстоятельств, отягчающих наказание Беловой Ю.С., суд не находит.
Решая вопрос об избрании подсудимой меры наказания, суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, личности подсудимой, которая молода, имеет соответствующее образование и является трудоспособной и имеет возможность трудоустройства, имущественного положения Беловой Ю.С. и ее семьи, а также с учетом возможности получения подсудимой заработной платы или иного дохода, в целях восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых преступлений, считает справедливым назначение Беловой Ю.С. наказания в виде штрафа.
При изложенных обстоятельствах суд не находит предусмотренных ст.64 УК РФ исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных преступлений.
С учетом коррупционного характера и степени общественной опасности преступлений, совершенных должностным лицом государственного учреждения в целях извлечения материальной выгоды и подрывающего авторитет органов государственной власти, а также с учетом личности виновной суд признает невозможным сохранение за ней права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на государственной службе Российской Федерации, и в соответствии со статьей 47 УК РФ считает необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде лишения права занимать такие должности.
Срок дополнительного наказания надлежит исчислять с момента вступления приговора в законную силу.
До вступления приговора суда в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Беловой Ю.С. оставить без изменения.
В судебном заседании установлено, что постановлением Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечение исполнения приговора в части имущественных взысканий наложен арест на имущество Беловой Ю.С. – <данные изъяты>
В соответствии с положениями ст.115 УПК РФ наложение ареста на имущество производится для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в ч.1 ст.104.1 УК РФ, и отменяется, когда в применении этой меры отпадает необходимость.
Согласно ч.9 ст.115 УПК РФ наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.
Поскольку судом принимается решение о назначении Беловой Ю.С., за совершенные преступления, наказания в виде штрафа, арест на автомобиль <данные изъяты>, право собственности на который зарегистрировано на имя Беловой Ю.С., подлежит оставить в силе до исполнения приговора в части взыскания штрафа.
Вещественные доказательства по уголовному делу:
<данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.304, 308, 309, 317.7 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Белову ФИО17 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.290 УК РФ, ч.1 ст.290 УК РФ и назначить ей наказание:
– по ч.1 ст.290 УК РФ в виде штрафа в размере десятикратной суммы взятки – в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе Российской Федерации, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на срок 2 года (преступление, совершенное не позднее 13.06.2014);
– по ч.1 ст.290 УК РФ в виде штрафа в размере десятикратной суммы взятки – в сумме 200000 (двести тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе Российской Федерации, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок 2 года (преступление, совершенное 09.10.2014).
В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний определить Беловой Ю.С. наказание в виде штрафа в размере 210000 (двести десять тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе Российской Федерации, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок 2 года 6 месяцев.
Срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе Российской Федерации, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, исчислять с момента вступления приговора в законную силу.
До вступления приговора суда в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Беловой Ю.С. оставить без изменения.
Арест на автомобиль <данные изъяты> оставить в силе до исполнения приговора в части взыскания штрафа.
После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства:
<данные изъяты>
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течении 10 суток со дня провозглашения. Если осужденная заявляет ходатайство об участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в ее апелляционной жалобе или возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.
Судья А.С.Снегирев